【政府报告解读】赋予科研单位和科研人员更大自主决定权

　　【报告】

　　认真落实国家科技体制改革攻坚三年行动方案，改革创新重大科技项目立项和组织管理方式，实行“揭榜挂帅”、“赛马制”、立“军令状”等制度，推行技术总师负责制、经费包干制、信用承诺制，赋予科研单位、科研人员更大自主权。打造“科学家＋工程师”、创新型企业家、科技经纪人三支队伍，鼓励高校、院所科研人员领办创办科技企业，扩大赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权试点范围。

　　【解读】

　　据陕西省科技厅资源配置与管理处（重大专项处）处长冀峰介绍，今年我省将加快科技改革举措落地落实，优化科技创新生态。具体要点包括：

　　扎实推进科技体制改革三年攻坚。贯彻落实新修订的《科学技术进步法》，启动陕西省科技进步条例修订工作。贯彻落实国家《科技体制改革三年攻坚方案》，推动《陕西省促进科技成果转化若干规定》《关于创新驱动引领高质量发展的若干措施》等支持落地落实，修订完善一批科技政策，完善政策保障体系。实施赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权试点，支持西北工业大学“三项试点”改革，鼓励高等院校和科研机构大胆探索，积极总结推广先进经验、有效做法。

　　全面落实科研项目和经费管理改革。继续实施高校联合项目，探索科技计划项目“全年受理，入库储备”机制，推行技术总师负责制、“揭榜挂帅”“赛马制”、经费包干制、信用承诺制，赋予科研单位和科研人员更大自主决定权。在重大科技项目中实施“里程碑”式管理模式，落实科技报告制度，开展科技计划项目绩效评价。进一步深化“三评”改革，发挥第三方专业机构作用，建立以质量、绩效、贡献为导向的科技人才分类评价标准、以创新和结果导向的科研机构评价机制、以自由探索和任务导向为分类的科技项目评价制度，完善科技成果分类评价体系。

　　深化科技评价和奖励制度改革。推进《陕西省科学技术奖励条例》及其《实施细则》修订工作，深化科技奖励制度改革，完善奖励提名制，规范提名制度、机制、流程，提升奖励质量。开展科研作风学风建设状况监测评估，建立省级科技计划项目承担单位科研诚信年度报告制度。

　　在加力加速推进秦创原建设方面，打造立体联动“孵化器”、打造成果转化“加速器”、打造两链融合“促进器”被列为我省2022年科技工作的三个要点。加快打造科技经纪人、“科学家+工程师”、“新双创”三支队伍也是其中重要内容。

　　华商报记者 马虎振

编辑：方正