过去五年 西安市人大常委会共制定地方性法规15件

　　3月30日，西安市第十七届人民代表大会第一次会议举行第二次全体会议，西安市人大常委会副主任王凤萍作西安市人大常委会工作报告。报告指出，过去五年，西安市人大常委会共制定地方性法规15件，代表提出2100多件建议全部办理完毕。

　　全市选出三级人大代表6971名

　　王凤萍首先回顾了过去五年的主要工作。五年来，西安市人大常委会召开常委会会议52次，制定地方性法规15件、修改12件、废止2件，听取审议专项工作报告153项，对84项审议意见研究处理情况的报告进行满意度测评，对73部法律法规实施和4项决议决定落实情况进行检查，组织视察123次，开展专题询问13次，作出决议决定97项，任免国家机关工作人员509人次，完成民主法治领域改革任务12项，充分发挥了地方国家权力机关的作用。

　　在市委的领导下，加强对市、区县、镇三级人大代表选举工作的指导，全市选出三级人大代表6971名,为新一届人民代表大会依法履职奠定了坚实基础。

　　坚持科学立法、民主立法、依法立法，围绕生态环境保护，修改秦岭生态环境保护条例、大气污染防治条例等，制定扬尘污染防治条例、水环境保护条例，织密生态环境保护法治网。围绕城乡建设管理，制定地下综合管廊条例、生活垃圾分类管理条例、公共汽车客运条例、机动车停车条例、灞河重点区域风貌管控条例、工业节能条例等，修改城市轨道交通条例等，为建好管好城市提供强有力法治支撑。围绕民生保障，制定养老服务促进条例，修改急救医疗管理条例、集中供热条例等，以法治力量维护人民切身利益。围绕文明城市建设和历史文化保护，制定文明行为促进条例、社区教育促进条例、不可移动文物保护条例，用法治涵养城市文明。

　　落实代表建议“内容高质量、办理高质量”要求，五年来代表提出的2100多件建议，全部办理完毕并答复代表，有力推动代表关注、群众关切的问题得到有效解决。

　　今年将制定五年立法规划 围绕城市轨道交通管理等制定修改法规

　　报告对今后一年工作提出建议。

　　进一步提高立法质量。坚持立改废并重，制定五年立法规划和年度立法计划，围绕海绵城市建设管理、优化营商环境、城市轨道交通管理等制定修改法规，围绕制定社区发展治理促进条例，修改历史文化名城保护条例、物业管理条例等进行立法调研。

　　进一步增强监督实效。听取审议国土空间规划、国有资产管理、秦岭生态环境保护、水资源保护与利用、安全生产、义务教育“双减”工作、法治政府建设等情况报告，开展中小企业促进法、乡村振兴促进法等执法检查，对重点项目建设、粮食生产、基层医疗服务体系建设、城市更新等工作情况进行视察，对养老服务工作情况进行专题询问，推动解决制约经济社会发展的突出矛盾和问题。

　　进一步行使好决定权和任免权。严格落实人大讨论决定重大事项制度，围绕事关全市改革发展稳定、保障改善民生、民主法治建设等方面的重大事项，适时作出决议决定并督促落实。坚持党管干部原则与人大依法任免相统一，认真做好人事任免工作，推进干部任后监督常态化，组织国家机关工作人员向常委会述职。

　　进一步提高代表工作水平。做好新一届常委会组成人员和人大代表培训，增强履职的使命感、责任感，提高履职素质能力。充分发挥代表工作室平台作用，积极开展代表主题活动和专题调研、集中视察，进一步密切人大代表与人民群众的联系。深化代表对常委会、专门委员会、工作委员会工作的参与，推动“一府一委两院”加强和改进联系代表工作。推动承办单位高质量、高效率办好代表议案建议，积极回应人民群众关切，使发挥代表作用成为人民当家作主的重要体现。

　　华商报记者 赵瑞利 肖琳

编辑：王蜀周秦