县国土局、环保局等部门查处半年无结果

　　■记者 林彬 李西红于安林

　　阳光讯 近日，记者多次接到群众反映：312国道礼泉——乾县段，有十数家煤场，没有办理任何土地手续，违法占地，严重污染了环境，影响村民的生产生活。

　　农田里煤场连绵起伏

　　记者 看到，由礼泉县城沿312国道一路往西，在道路两旁的农田里、果园里，分布着凯发、天源、福源、德源、宝利、宏天、万利、鸿运、恒信、神龙、天龙、鹏程、创基等十数家煤业公司、煤场，一个接一个，连绵起伏，有的煤场煤堆高度超过20米，像座小山。在不到20公里的路边，这样的煤场至少有二十多家，占用农田共计近千亩。在路边农田里、果园里，还有几家煤场正在建设中。312国道上，一辆辆满载、甚至超载的拉煤车飞速驶过，车后都扬起一阵黑色的煤尘。部分路面上的煤尘足有几厘米厚，路边的水渠、树叶，都被蒙上了一层黑色。

　　据了解，礼泉境内312国道路边这些煤场有的已存在了近十年了，尤其是近几年，随着煤炭市场的丰厚利润，还有新煤场不断建设增加，煤场数量是越来越多，至少有二十多家。

　　记者通过走访当地农民得知：这些煤场所占的土地原来是农民的农田或者果园，是企业与村组协商签订协议，租地建厂，并没有取得合法的土地使用手续。在城关镇永坪、西关等几个村子，很多群众对于租地建设煤场意见很大，对于煤场的污染严重影响他们的生产生活意见更大：“煤灰都飘到碗里、床上了，把人害得吃饭、睡觉都不安宁，一天到晚都要把窗子关得严严的。”

　　集中整顿未见成效

　　在礼泉县国土局，土地监察大队郑队长告诉记者：“312国道礼泉段共有13家煤场，除1家有手续外，其余的都没有任何手续。今年，县里成立了一个煤场清理整顿小组，专门就煤场的问题联合多个部门进行集中整顿。目前，我们已经把其中4家煤场作为刑事案件移交到公安局。坚决关闭5家煤场。其他的也已经下了停工通知书，要求其限期整改。”

　　郑队长强调这些煤场所占地都是建设预留地，应办理土地占用手续，煤场与城关镇和相关村子签订的协议，严格来讲也是违法的，属于非法占地、非法出租。

　　11月22日记者再次来到礼泉县，在上次采访路线上看到，煤场非法占地依然如故，甚至愈演愈烈：煤场数量还在增加、占用农田和果园面积还在扩大。

　　记者走进位于县城西关大路边的创基煤场，见到姓罗和姓张的两名现场负责人，记者问：“县政府一直在整顿煤场，你们占地经过国土局批准没有？”他们告诉记者：“我们开始建设时候国土局来过，罚了些款就走了。”“还有哪些部门来过？”“环保局也来过，也是罚了些款就走了。”

　　疑国土局以罚代管

　　在国土局，记者几经周折见到了现任办公室主任的原监察大队郑队长，他的答复基本上还是上次的说辞，但他向记者提供了一份国土局发给咸阳天润工贸有限公司的“土地行政处罚告知书”，编号是礼国告字（2007）12号，对于非法租赁农田按照每平方米15元的标准处以324150元的罚款；还有一份国土局发给公安局的“土地犯罪案件移送书”，编号是礼国移字（2007）03号，落款时间是2007年6月14日。郑主任还告诉记者：土地犯罪案件移送几个月了，公安局一直没有回复，我们也不知道人家对案件审查的结果，但是我们已经完成了自己的工作程序，我们和人家是平级，管不了人家的事情。在国土局，记者还了解到：城关镇政府竟然在未经土地部门审批通过的情况下，给煤场和村子签订的非法租地协议上加盖了公章，国土局工作人员说：他们这样做是典型的非法批地，越权行政。