官员饭局风险大 如何杜绝“潜规则”这里有学问

　　如何判断“问题饭局”

　　一问“谁埋单”

　　私人聚会“公款买单”是大忌，买单者“误人误己”，参加聚会的党员干部也会“被牵连”

　　二问“和谁吃”

　　私人聚会要注意参与对象，除客人来访、朋友聚会等正常人情接待往来，其他以同学会、老乡会等名义举办的带有明显小圈子性质的聚餐活动，应明确拒绝

　　三问“在哪吃”

　　会所请吃很敏感。公职人员不得出入私人会所，更不得在私人会所、高消费娱乐场所安排或参与他人安排的吃请

　　揭穿“饭局”潜规则

　　给权钱交易搭利益输送平台

　　郭兴全认为，名目繁多的“饭局”依然是社会的一大公害。党的十八大以来，尽管随着中央“八项规定”的落实，曾经火爆的各类“饭局”有所收敛，但原来由公款支付的“官场饭局”转换为由商人支付的“商场饭局”；原来在公开的场所进行的“饭局”转换到更为隐秘的私人场所；集中的“饭局”分拆为小的“饭局”。

　　受不良社会风气的影响，一些人在婚丧嫁娶中追求奢华排场，虚张声势、大操大办，满足自己的虚荣心，不仅导致一些年轻人不少工资用于各种“社会饭局”的礼金，影响了正常的生活，苦不堪言，而且败坏了社会风气，增加了百姓负担。

　　其实，各类“饭局”的实质大都是假借联谊搭建利益交换的平台；名目繁多的“饭局”，表面上是为了联谊的目的，透过“饭局”的潜规则我们不难发现，其实质不外乎是为了建立团团伙伙、结党营私、拉帮结派，进行利益输送和利益交换，为权钱交易搭建平台。

　　由于干部在“饭局”这种特殊的场景中，失去了应有的监督，放松了心理防线和警惕性，一旦在这种场合试图显示权力的任性和张扬，利用公务身份进行决策，往往会打破常规随意许诺、拍胸脯，最容易越轨、出格、犯错误。

　　屡禁不止的“饭局”背后

　　党员干部抱有侥幸心理

　　海吃海喝“饭局”问题已经相当严重，中央早就有明确规定，那为什么还有人置之不理呢？

　　中国社科院中国廉政研究中心的副秘书长高波接受媒体采访时曾表示，其实自“八项规定”公布后，虽然全国各地出台了相关禁令，但一些地方仍存在官员滥吃滥喝现象。究其原因，这里边有“上有政策，下有对策”的博弈，也有一些领导干部抱有“吃了、喝了，不算腐败”的侥幸心理。

　　陕西省甘泉县纪委干部王占军在他的调研报告——《“三公”经费改头换面支出的几点建议》中写道，十八大以来，公款吃喝等公款消费现象得到有效遏制，但调查发现，基层有些部门单位在落实政策上打折扣、搞变通，大搞上有政策、下有对策，“挂羊头、卖狗肉”，公开吃喝少了，单位的小灶多了；公款旅游少了，参加协会、考察、培训多了。部门单位“三公”经费通过变相消费，变得更为隐蔽，不容易被察觉。

　　如何遏制变相和隐性腐败，王占军认为，首先应该规范单位内部办灶，防止单位灶变为“小灶”和“腐败灶”。个别单位要求，单位灶只能供领导享用，干部一律不得参加，甚至有单位只有2-3个人也办起所谓的“廉政灶”，人员、水电等费用支出庞大。要杜绝此类现象，各地区必须严格办灶的标准。

　　王占军建议，最好由各级机关事务局统一管理，严格按照廉政灶的模式进行运作，坚决杜绝单位灶变成“领导小灶”和对外接待灶，防止将公款吃喝费用变通为灶务支出。

编辑：刘超