奏响航空产业发展的激昂乐章 西安航空基地趁势起飞

“这里拥有全国数一数二的航空全产业链条，航空资源禀赋，发展势头迅猛。”

“越来越多的产品开始国产化，我们通过自主创新，培养出一批行业隐形冠军。”

“优良的营商环境吸引了诸多客商前来投资兴业，扎根发展。”

这些自信、坚定、充满希望的声音来自西安航空基地。

这里聚集着一支与众不同的“国家队”，这里凝聚着航空报国、科技兴邦的壮志雄心，这里航空产业生态蓄势崛起，这是一座城市的骄傲。

在收获的金秋时节，西安航空基地也迎来了“大丰收”。数据显示，今年前三季度，西安航空基地地区生产总值（GDP）同比增长15.0%；规上工业增加值增长15.4%。在狠抓招商引资和项目建设的基础上，西安航空产业加工制造基地项目、民机与航空制造产业园项目、先进复合材料产业能力统筹建设项目等一批投资体量大、规模品质高、综合效益好等重点项目先后开工建设，掀起一轮轮建设热潮。逆势增长中，西安航空基地前三季度经济发展交出亮眼“成绩单”。

作为中国首个国家级航空高技术产业基地，也是目前唯一以航空制造为特色的国家级经济技术开发区，西安航空基地以新旧动能转换促进产业转型升级，促进经济高质量发展的同时，大幅提升城市功能品质，正向着生产、生活、生态“三生融合航空新城”奋斗目标加速迈进。

“三生融合”打造世界一流航空城

成立十五年来，西安航空基地围绕链条完善、集群培育、技术创新等重点工作，凝心聚力，扎实推进，“三生融合”的现代航空新城初具规模。

西安航空基地坚持以“四个精准”打造国际化航空产业集群。精准聚焦“向产业链中高端迈进”的目标，做大做强整机制造、部件生产、机载设备、航空发动机、新材料、专用装备等航空制造主导产业；精准履行“增强辐射带动作用”的使命，全力保障运20、新舟系列、小鹰700协同化研制、本地化配套，提升重点型号保障能力；精准把握“特色创新驱动发展”的责任，努力构建大中小企业融通发展为特色的创新体系，加速产业链与创新链双链融合；精准定位“做实做强做优制造业”的路径，坚持“航空引领、工业立区、创新驱动”，推动航空先进制造业实现高质量发展。

从产业到企业、从企业到项目，西安航空基地紧抓机遇、乘势而上、奋力前行，努力延伸产业链条，优化要素配套，增强发展动力和经济活力。

10月27日，西安航空基地2020年“金秋季”重点项目集中开工仪式成功举办，总投资82.3亿元的18个项目集中开工，掀起新一轮项目建设热潮，为西安航空基地追赶超越发展注入新活力，再添能动能。

本次集中开工建设的项目涉及先进制造业、基础设施、民生保障等多个领域，投资体量大、产业带动强、综合效益好。其中制造业项目14个，占比77%，包括民机与航空制造产业园项目、先进复合材料产业能力统筹建设项目、航空减振测控技术研发中心项目、清洁新能源研发制造项目等一批高端产业制造项目，呈现出产业集群化发展的良好态势。

其中，民机与航空制造产业园项目总投资9.97亿元，整体规划为“生态低密度”园区，将主要建设普通厂房、生产厂房、孵化中心、研发办公楼、检测中心等主体，为国产民机整机与配套企业运营提供坚强的保障。

项目建设是稳定经济增长的“压舱石”，是加快转型升级、实现高质量发展的“推进器”。今年以来，西安航空基地牢固树立“以项目看发展论英雄”的理念，齐心协力、攻坚克难保障项目建设，掀起一轮轮项目开工热潮。通过项目支撑，西安航空基地积极融入国内大循环，完善产业链供应链，占据产业高端和高端产业，积极培育未来发展新优势，为实现经济稳定增长和“十四五”良好开局提供了有力支撑和坚实保障。

随着“十四五”画卷即将铺展，在新的发展理念指引下，西安航空基地将继续聚焦航空主业，紧扣航空先进制造业主线，充分发挥辐射带动作用。

“十四五”期间，西安航空基地将加速推动西安航空基地（蓝田）航空产业园项目、西安航空基地综合保税区项目、新舟700项目、航空零部件智能制造项目、表面处理中心项目等重大项目的建设，打造特色鲜明、协同合作、高质量发展的“三生融合”航空新城，为西安先进制造业强市、陕西航空强省建设贡献航空力量。

先进制造业集群 航空产业迈上国际化新舞台

在西安航空基地，探索与创新并重，实效与速度同行，一个更加广阔辽远的平台逐渐成型。作为中西部地区首个以航空为特色的综合保税区，西安航空基地综合保税区自2019年11月正式封关运行以来，依托西安航空基地丰富的航空产业资源，按照国务院21条新政策及海关总署6项支持措施要求，积极建设加工制造、研发设计、物流分拨、检测维修及销售服务五大功能区，持续做优做强以航空大部件制造、整机装配仓储维修、航空材料设备研发、保税维修及融资租赁等民用航空和通用航空核心产业，积极发展航空金融、跨境电商、口岸贸易等高端服务业。

10月26日，西安航空基地综合保税区打造世界知名的航空产业保税服务园区又迎来新动力。西安航空基地管委会分别与关中海关签署了《推动西安航空基地综合保税区高质量发展合作备忘录》，双方将在巩固常态化沟通交流工作机制的基础上，全面落实以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展理念；与普华永道上海分公司、中国出口信用保险公司陕西分公司签订战略合作协议，以重大项目开发为重点，在产业化发展、市场化招商、重大活动策划、企业咨询服务、信息共享、风险防范、国际化发展等领域展开全方位的合作。

此外，西安航空基地为中航西飞民用飞机有限责任公司、西飞科技（西安）工贸有限公司等12家综合保税区首批重点联席联结支持企业授牌，鼓励企业加强交流沟通，统筹利用好境内外两个市场、两种资源，大步向前迈。

在这里，专业院校扎根于此，先进产业植根于此，龙头企业驻守于此，西安航空基地以“强壮的科技臂膀”，挽起辖区“小伙伴”共同发展，协同进步。

中航西飞民用飞机有限责任公司是西安航空基地具有代表性的先进制造企业，谈及西安航空基地综合保税区，公司副总经理陈杜燕说：“航空基地综合保税区与我们企业‘同频共振’，为我们提供了很多专业化、全周期、一站式的管理服务。西飞民机还将基于新舟系列机队的长远发展战略，结合境外存量资产回归、离岸转租或转售等资产管理需求，在综保区内完成更多的飞机整机、发动机、模拟机的跨境交易，以及飞机MRO服务、维修、改装、封存、航材寄存和持续适航管理等操作的创新和探索，实现更高质量的发展。”

“借助航空基地综保区这个有利平台，我们公司正在有序导入航材进口、仓储物流等相关业务。我们团队也会向区内企业积极分享经验，助力大家用足、用活、用优综保区的各项优势政策，拓展外贸业务，强化航空基地产业集聚，大家共同抱团发展。”西飞科技（西安）工贸有限公司副总经理薛仲南表示。

据了解，西安航空基地综合保税区物流中心及配套设施项目年计划投资2.5亿元，截至9月底完成投资2.8亿元，达到年计划的112%。据预测，建成后3-5年将吸引近百家航空企业特别是外资企业入驻，可提供近万个就业机会，达到10亿美元左右的年进出口规模，以及超过150亿元的年产值。

产业聚集栽梧桐 企业愿做凤来栖

构建“链式聚集”协同生态，西安航空基地构建了全国唯一集飞机设计研发、整机制造、部件加工、试飞鉴定、教育培训、会展旅游为一体的航空产业聚集区，入区企业1400余家。在工信部组织的首届国家级先进制造业集群竞赛中，西安航空基地是西部地区唯一入选产业、全国航空领域唯一入选区域。

站在新起点，西安航空基地坚持创新驱动，重点打造优势产业，培育战略新兴产业，加大延链补链力度，提升经济发展的层次和后劲。

今年以来，西安航空基地围绕打造审批项目最少、收费标准最低、办事效率最快、服务水平最优的“四最”营商环境，按照《西安航空基地2020年度深化“放管服”改革优化营商环境工作方案》11个大类45项工作目标，积极打造“全生命周期”服务机制。

为扶持航空高端制造领域高成长性企业扩大生产规模，今年6月，《西安航空基地先进制造业企业上市培育工程“银鹰工程”实施管理办法（试行）》正式发布，系列政策贯穿股份制改造到完成上市各个环节，覆盖生产经营的各个方面，最高奖励和支持资金额度近2000万元。同时针对区内小微企业，西安航空基地创新“政银担”合作机制，提供50-200万元纯信用担保贷款。

按照“人人都是营商环境，事事都是营商环境”，推进“大中小企业融通发展”的体系在西安航空基地初步成形。

西安航空基地党工委书记、管委会主任姚涌表示，西安航空基地将积极协助企业解决土地供给、项目建设、生产经营、人才培养、“一企一策”政策扶持等各方困难，并鼓励企业开展科技创新和技术成果转化，发挥企业产业辐射和技术示范作用，建设产业示范园区和公共服务平台，促进“龙头引领、配套协作”的产业生态集聚发展。

目前，西安航空基地已实现90%以上本级政务服务事项网上可办，85%以上事项“一网通办”。自项目立项至施工许可环节，已全部实现网办，405个事项一厅办结。并特别推出“一件事一次办套餐”服务，梳理出西安航空基地可办事项清单，依托“百事通”帮办代办团队，为企业群众提供有温度、有品质的高效服务。

除了政策金融服务合力，西安航空基地构建了“众创空间+实验研发平台+公共服务平台+科技园区”四位一体的创新载体，先后建成各类众创空间34个，国家级工程中心5个，省级技术创新平台10个。并获得“国家中小企业公共服务示范平台”“国家级科技企业孵化器”“国家级众创空间”等创新名片，有效激发企业创新发展活力。

下一步，西安航空基地将进一步完善配套设施，搭建服务平台，加大扶持力度，助力企业实现科技创新发展，从产业规模、通航发展、城市建设等方面突破，全力建设国家级航空先进制造产业集群。（王嘉楠 李倩）

编辑：张梦洁