未央区：将城市道路立体“U型空间”分级管理工作推向纵深

眼看着2022年就要过去了，在未央区城管局主要负责同志看来，他必须得对全局这一年来的工作进行梳理，并为2023年工作作出系统全面的谋划。

　　挤出一点点时间，2022年干过的工作像电影片段似的，在他脑海里不断闪过。事无巨细亲历为，且看过往似云烟。在所有工作中，城市道路立体“U型空间”分级管理在他心里占有十分重要的一席之地。

　　完善顶层设计

　　不断压实保障基础

　　2月26日，中国共产党西安市未央区第十三次代表大会开幕。在《砥砺奋进新征程 凝心聚力再出发 为建设西安国家中心城市首善区而努力奋斗》的工作报告中，明确提出“要聚力精细建管，推动城市蝶变……”

　　报告中还提出，“在‘细管’上发力，实施城市道路‘分级分类管理’，将市政道路按主次进行分类，逐类制定行业准入‘负面清单’，有序推动小门店、小餐馆、小停车场退出主干道，显著改善城市环境。”

　　CHANG LE WEI YANG

　　城市品质的提升，三分靠建、七分靠管。从体制机制的健全完善，到具体的实施推进，未央区始终坚持精致建设、匠心管理、绿色打底，有力推动城市风貌全面提升。

　　以打造全区“三精、四化”城区道路环境为目标，未央区高标准制定《西安市未央区城市道路分级精细化管理标准》，梳理各级道路“负面清单”，制定U型管理清单，调动发挥“路长制”作用，建立管理分级、标准统一、权责明晰、共管共治的城市道路管理新机制，推进城市管理精细化水平全面提升。

　　下足“绣花功夫”

　　力求精细精美精品

　　刚进入城管系统，马家豪就在一线接受锻炼，经过一段时间的深入了解，如今的他已经深深爱上了未央。

　　由于学历比较高，再加上工作积极主动、善于思考，马家豪的工作内容有了新的变化，他要在城市道路立体“U型空间”分级管理这个领域大显身手了。以未央路为例，区城管局采取“微改造”形式，清退违规占道5处，清还占道面积约680平方米，新建10个非机动车停放点（其中立体双层泊车点3个），共计新增1046个停车位，既方便了居民出行，又增添了城市风景线，受到群众一致好评。

　　在具体实施过程中，如何更加精细精准，未央区一直在努力。

　　依据《城市道路工程设计规范》相关规定，未央区将全区156条道路划分为一级、二级、三级和背街四个等级，其中一级道路19条，二级道路18条，三级道路81条，背街小巷38条。按照“一级示范、二级规范、三级达标、背街有序”的原则，从立面管控、车辆停放、清扫保洁、环卫设施、道路桥梁和园林绿化六个方面，对《西安市未央区城市道路分级精细化管理标准》进行细化。

　　同时，根据道路U型空间包含的“建筑立面、建筑前区、城市道路”三部分组成区域，细化制定《U型空间“七无、八严禁”管理清单》及《U型空间示意图》。

　　城市管理没有终点，只有起点；没有最好，只有更好。未央区聚焦重点、聚焦民生、聚焦短板，进一步强化责任担当、夯实工作举措、狠抓工作落实，全面推进城市精细、精美、精品管理，不断优化人居环境，持续增强服务功能，全力以赴以“首善之为”创“首善之绩”。

　　擦亮首善“颜值”

　　前程任重而道远

　　加快推行道路标准化、差异化分级管理新模式，建立并细化一二级道路商户（单位）信息台账、业态升级管理和精细化管理问题“三个清单”，实施动态实时监管，努力提升城市“U型空间”塑造，刷新“首善区”城市颜值。今年以来，未央区在这条道路上奋力前行。

　　11月10日至23日，未央区对于全区37条一、二级道路“三个清单”资料进行仔细核实。截至目前，一级道路共有企事业单位67家、小区59个、商户1263家；二级道路共有企事业单位63家、小区98个、商户2259家。一级道路“业态升级”商户126 家，二级道路“业态升级”商户68家。11月10日，未央湖街道对元朔大道和秦汉大道沿线环境卫生、占道违停、乱贴乱挂等问题开展集中整治。11月16日，未央湖街道组织召开“U型空间”管理工作周例会，重点对示范道路创建工作进行再强调。

　　11月10 日，汉城街道联合区城管局，对丰产路道路“U型空间”存在问题进行集中整治。11月11日，谭家街道召开道路分级管理工作推进会，讲评前期工作进度，安排部署下步工作。

　　此外，大明宫街道针对渭滨路进行集中整治，拆除店铺私搭乱建6处，整改门头18家。谭家街道对凤城五路、渭滨路进行集中整治，清理出店经营18家、占道经营15处、违规广告12处。徐家湾街道针对北辰路，清理出店经营5家、占道经营3处。高标定位，精耕细作；全面排查，全力整治。目前，未央区城市道路精细化管理的工作氛围已形成。

　　坚持新发展理念，坚持以人民为中心，坚持“疏堵结合，以疏为主”的管理原则，未央区充分发挥区位发展优势，拓展城市道路载体功能，提升“U型空间”高品质塑造，推动高效能综合治理，实现城市管理服务水平再提升，不断擦亮首善区“靓丽颜值”。

编辑：徐晗