秦汉新城“企业宁静日”制度入选2023年陕西省第二批优化营商环境典型经验做法

　　每月有5个工作日

　　设为“企业服务日”

　　其余时间原则上不安排

　　针对企业的调研检查

　　真正做到“无事不扰、有求必应”

　　让企业专心经营发展

　　西咸新区秦汉新城

　　探索建立的“企业宁静日”制度

　　近日入选2023年陕西省

　　第二批优化营商环境典型经验做法

　　并在全省复制推广

　　“实施‘企业宁静日’后，我们以前面对各种检查的压力明显减轻了，可以专心进行生产经营。”陕西西部动力装备科技有限公司董事长康旭光表示。

　　今年初，秦汉新城发布优化营商环境“新十条”，提出探索建立“企业宁静日”制度。4月，《秦汉新城“企业宁静日”制度（试行）》印发，全面梳理形成新城涉企检查事项清单，明确了涉企督导、督查、考核、检查、调研等行为规范。制度施行后，针对企业的高频检查事项“多项合并”“一次办好”，726项涉企检查事项被压缩至8项联合检查，每月第三周的5个工作日设为“企业服务日”，其余时间均为“企业宁静日”。除特殊情况外，各部门不得在宁静日期间开展检查、考核、调研等影响企业正常生产经营的行政性、检查性活动。

　　“企业宁静日”实施前，秦汉新城相关部门广泛走访听取了辖区100多家企业的建议意见。“今年3月，我们公司就收到了征集意见，并参与了试运行。不到一个月，这项制度就正式落地了。”陕西凝远新材料科技股份有限公司总经理助理武焱锴说。

　　凝远新材是西部地区综合规模最大的装配式建筑和绿色建材生产商之一，产品成功应用于体育馆、学校、医院在内的多个领域。武焱锴表示，“企业宁静日”制度实施后，企业不必再随时应付突如其来的执法和检查了，让他们可以专心致志地做研发、抓生产、搞经营。

　　“企业宁静日”制度推行多项合并、联合检查、包容审慎、红绿牌迎检等多项举措。其中包容审慎监管模式对企业轻微违法行为采取“首违”不予处罚、违法行为可从轻或减轻处罚，促进新技术、新产业、新业态、新模式规范健康发展。截至目前，共对15家企业发出“首违免罚”教育提醒单，对11家企业发出“轻微不罚”告知承诺书。

　　同时，依据相关法律法规，按照能合必合的原则，实施跨部门检查事项合并统一、整体瘦身，推动必检事项一个不漏、抽检事项能少则少。明确监管模式、监管频次、实施主体等内容，对多头检查、重复检查等行为进行严肃查处，努力实现精准监管“无事不扰”，助企纾困“无处不在”。

　　此外，秦汉新城还推出红绿牌迎检制度，红牌为企业服务日，绿牌为企业宁静日，提高行政执法“精准度”，以最直观的方式保障制度落实横向到边、纵向到底，优化涉企检查监督，强化协同监管，明晰监管边界，最大限度减少对市场主体正常生产经营活动的影响。

　　“企业宁静日”实施后，秦汉新城辖区企业迎检次数同比普遍下降10次以上，重点企业接受检查频次由原先每月38次下降到每月仅3次，企业负担大幅减轻。

　　“‘企业宁静日’制度有效解决了企业在经营发展过程中面临的重复检查、多头检查等问题，让我们能够更加专注于经营发展。”陕西格乐普新机械有限公司总经理王敏说。

　　“企业宁静日”除了给制造业企业带来了安心的生产环境，还为旅游业、商业带来了发展契机。“我们既是商业也是景区，‘企业宁静日’实施后，大型节假日前多部门集中检查，既提升了我们合规经营的法治意识，又降低了我们发展的时间成本。”王府井奥莱机场店相关负责人张府荣表示。

　　下一步

　　秦汉新城将继续健全完善

　　企业宁静日、96611服务平台等

　　便企、惠企、育企措施平台

　　以全方位服务、全要素保障

　　不断激发企业发展活力

　　提振企业发展信心

　　助力新城经济高质量发展

编辑：徐晗