西安铁路运输法院与西安市莲湖区人民政府签订行政争议多元化解框架协议

　　2023年11月8日，西安铁路运输法院与西安市莲湖区人民政府在莲湖区机关大院大礼堂举行“共同推进行政争议多元化解机制框架协议”签约仪式。西铁法院党组书记、院长郑鸿与莲湖区区委副书记、区长胡广乐共同签订《关于共同推进行政争议多元化解机制框架协议》。西安市司法局局长苏国峰，莲湖区副区长、公安莲湖分局局长尤健，西铁法院党组成员、执行局局长李涛、副院长赵新，莲湖区人民法院党组书记、院长张鹏见证签约。莲湖区区委常委、区委政法委书记缪宝辉主持签约仪式。此次签约，标志着西铁法院府院联动共同推进行政争议多元化解机制实现了西安市十三个区县全覆盖，在西铁法院、莲湖区政府合力加强社会综合治理，践行新时代枫桥经验，深化诉源治理的前进道路上写下浓墨重彩的一笔。

　　会上，西铁法院副院长赵新宣读了《西铁法院关于聘任白秀兰等6名同志为特邀调解员的决定》，郑鸿院长、尤健副区长分别讲话，苏国峰局长、胡广乐区长、郑鸿院长共同为特邀调解员颁发聘书。双方均表示，此次活动是认真学习贯彻习近平总书记“法治建设既要抓末端、治已病，更要抓前端、治未病，要坚持和发展新时代‘枫桥经验’，把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”重要指示和来陕考察重要讲话重要指示精神，全面贯彻落实党的二十大精神，强力推进法治政府建设的重要切入点和突破口，是坚持以人民为中心，切实保护公民、法人和其他组织合法权益的内在要求，是降低行政诉讼案件增量、持续推进诉源治理的重要举措。双方将形成府院联动、优势互补、共赢多赢的工作机制，将行政争议高效、高质地化解在各个阶段，构建社会化、法治化、专业化的诉源治理新格局，共同为莲湖区经济发展、社会治理创新发展提供有力司法服务和保障。

　　据悉，作为全国跨区划集中管辖行政、环境资源案件改革试点法院，西铁法院自2016年集中管辖西安市和西咸新区行政、环境资源案件以来，在上级法院的指导帮助下，在地方党委的支持关心下，坚持和发展新时代“枫桥经验”，逐步确立“站在末端看前端”的工作模式，把分流、参与型纠纷化解变为组织、指导型纠纷化解，探索建立了源头预防、前端化解、中端解纷、末端拓展的全流程纠纷解决机制。在推进诉源治理、诉前化解的过程中，西铁法院先后与西安市各个区县政府，西咸、高新等管委会，市交警支队等职能部门签订了多元化解机制框架协议及共同推进行政争议多元化解的实施意见，共同成立了多个多元化解、诉源治理中心，通过点面结合，构建府院联动共同推进行政争议多元化解体系，做深做实能动司法。在此机制体系下，西铁法院与行政机关加强信息共享、交流互鉴，通过定期通报行政机关应诉、负责人出庭、裁判结果等情况，提升政府决策水平，提高执法人员执法能力，规范行政执法行为，助推法治政府建设，从源头减少行政争议产生。2022年，西铁法院新收行政案件较2021年减少1569件，同比下降25.3%，首次出现下降拐点；2023年1-10月，西铁法院新收行政案件同比下降23.2%，行政案件受理数量呈连续下降态势，府院联动化解行政争议、推进诉源治理工作已见成效。

　　府院联动多元化解机制全覆盖，助推诉源治理、多元化解站在新的起点上向更高更新层次迈进。下一步，与会各方将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想为指引，按照省委、省政府“三个年”活动部署要求，统筹发挥人民法院专业优势及行政机关职能优势，把新时代“枫桥经验"进一步落实到诉源治理、多元化解工作中，推动矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态，同时，坚持以“如我在诉”的为民情怀和思想境界，为人民群众提供更优质的司法服务，奋力谱写新时代"枫桥经验“的陕西新篇章。

　　西安市司法局行政争议预防调处中心副主任赵新应邀出席签约仪式。莲湖区政府各组成部门、各街道办主要负责同志、西铁法院部分干警参加签约仪式。

　　华商报记者 宁军

编辑：方正