陕西发布十项措施促进养老服务消费 居家适老化改造可以旧换新

　　为实施积极应对人口老龄化国家战略，提高老年人生活品质，12月19日，陕西省民政厅印发《关于促进养老服务消费的十项措施》（以下简称《措施》），要求各地要将促进养老服务消费、提升老年人生活品质列入重要民生工作。

　　让居家养老更安心省心

　　《措施》围绕积极发展居家养老服务、丰富拓展社区养老服务、优化提升机构养老服务、加快发展农村养老服务、发展养老服务新业态、支持养老服务设施设备更新、实施老年人综合能力评估、夯实人才队伍建设根基、提升养老服务消费保障水平、强化养老服务领域综合监管十个方面精准施策。在居家养老服务方面，《措施》提出要持续深化老年助餐服务行动，支持餐饮企业开发适老药膳等特色产品，鼓励家政企业拓展居家养老新服务、搭建数字化平台。同时，推动养老服务机构信息化建设，打通社区、医疗、社保等多主体的养老服务数据，培育专业化连锁化助浴机构，组建专业助医陪诊队伍，为老年人提供挂号陪护、代取药缴费等全流程便捷服务，让居家养老更安心省心。

　　《措施》提出织密社区养老服务网络，统筹盘活乡镇（街道）、村（社区）闲置资源，构建“一刻钟”养老服务消费圈，提供短期照料、日间照护、康复护理、休闲娱乐等一站式服务。支持设立社区老年用品和康复辅助器具租售站点，推广“养老顾问”模式，依托社区党群服务中心等资源，提供优质养老方案。落实老年人优待“同城同待遇”政策，探索老年人异地养老模式，让社区成为养老服务的重要依托。

　　在机构养老服务供给优化上，《措施》明确将新增养老服务设施建设用地纳入国土空间规划“一张图”，在土地利用年度计划中优先保障。支持养老机构增设认知障碍照护专区，对民办机构改造护理型床位给予一次性建设补贴，推动公办养老机构改制或公建民营，鼓励社会力量兴办高品质机构，探索乡镇卫生院与养老院“两院共建”模式，为不同需求的老年群体提供专业化照护服务。

　　《措施》还部署加快农村养老服务发展，实施县域养老服务体系改革创新试点，组建县域养老服务联合体，支持村集体按规定将集体经营收益用于发展养老服务，改造闲置住房建设“互助幸福院”。开展“三秦银龄行动”推进老年志愿服务，完善农村寄递物流体系保障老年用品下乡，合理安排农村特困人员供养服务设施运转经费，让农村老年人也能享受均等化养老服务。

　　发展“智慧+”养老新模式

　　新业态培育成为激活养老消费的重要抓手。《措施》提出发展“智慧+”养老新模式，优化“智慧民政”信息平台，发布“养老服务电子地图”，打造“智慧广电+养老服务”等沉浸式消费场景。推广“物业+养老”“旅游+养老”“文体+养老”等服务模式，深化医养结合与中医康养服务，拓展旅居养老市场，支持老年大学建设，每年10月组织“养老服务消费促进月”活动，在传统节日开展“孝老爱老”购物节，丰富养老消费供给。

　　在基础设施保障方面，《措施》要求推进养老设施设备更新，结合城市更新行动补齐老旧小区养老设施短板，严格落实新建小区养老设施“四同步”要求。发挥中央预算内投资和地方政府专项债作用，支持养老机构建设与设备更新，将居家适老化改造纳入以旧换新补贴范围，优先为老年人口密集的老旧小区加装电梯，优化老年人出行“一键叫车”和金融服务“绿色通道”，让适老化改造惠及更多老年人。

　　此外，《措施》还从健全老年人综合能力评估体系、夯实养老服务人才队伍、提升消费保障水平、强化综合监管等方面作出部署。明确建立全省统一的老年人综合能力评估标准，构建五级评估中心；支持院校养老相关专业毕业生就业，开展养老护理员技能等级认定并促进技能与收入水平同步提升；健全老年人照护保障制度，发展养老金融和商业保险，支持发放养老服务消费券，落实养老机构用水、用电、用气、用热执行居民生活类价格政策；实施养老服务领域安全生产治本攻坚行动，严打欺老虐老和消费欺诈行为，加强预收费监管，畅通投诉举报渠道，为养老服务消费保驾护航。

　　记者　刘晓云

编辑：魏檀