让人“慌乱”的单双号限行 “被迫”产生的停车费能减免吗？

12月26日晚，西安升级重污染天气到红色预警，同时启动Ⅰ级应急响应，其中包括机动车单双号限行，这一通知让不少市民遭遇了一个“慌乱”的早晨：有人没看到通知把单号车开上路了；有人为了送孩子借车出行；有人宁愿被罚也“豁出去”了；还有车停在路边停车位没来得及挪车担心产生停车费。

   限行首日，路上行驶的单号车不在少数，对于市民提出的疑问，华商报记者咨询了相关部门。

半夜通知

启动机动车单双号限行

  12月26日晚约10时30分，西安市重污染天气应急指挥部办公室发布关于将重污染天气橙色预警升级至红色预警的通知。通知说，根据陕西省空气质量预测预报中心与陕西省气象台会商预测：12月26日至29日，关中地区受高湿、静稳、逆温等不利气象条件影响，大气扩散条件持续转差，西安市存在持续中度至重度污染过程，并存在严重污染风险。

   按照《陕西省重污染天气应急指挥部办公室关于提示启动重污染天气红色预警的通知》（陕重污染天气办〔2023〕11号）、《西安市重污染天气应急预案（2020年修订稿）》规定，经市重污染天气应急指挥部批准，发布重污染天气预警升级信息，将橙色预警升级至红色预警，自12月27日7时起执行重污染天气Ⅰ级应急响应措施。Ⅰ级应急响应措施中，包括“单双号限行”。

  随后，约11时，西安市公安局交通管理局发布《关于重污染天气I级应急响应期间实施机动车单双号尾号限行交通管理措施的通告》。通告称，自2023年12月27日7时起执行重污染天气I级应急响应措施。限行时间为：自2023年12月27日起至重污染天气I级应急响应措施终止，每日（法定节假日和公休日除外）7:00—20:00。按照机动车号牌（含临时号牌）最后一位阿拉伯数字（尾号为英文字母的以最后一位数字为准）实施单日单号限行、双日双号限行。即单日限行车牌尾号为1、3、5、7、9的车辆，双日限行车牌尾号为2、4、6、8、0的车辆。

  据了解，为了应对重污染天气，咸阳、渭南、宝鸡、铜川均启动机动车限行措施。

有人向同事借车出行

有人“豁出去了”

  这一通知让不少市民措手不及，27日早晨，遭遇了“出行尴尬”。

  林先生吐槽：“我昨晚休息得早，今天早上起来看到单双号限行的消息，我的车是单号，当时就想这下该咋办？要送娃去学校，坐公交太折腾，步行挺远，打车担心扎堆耽误时间。”

  林先生说，他与同事住得很近，情急之下，联系了同事，借了同事的双号车，才终于把孩子按时送到学校。

  程女士的车也是单号，早上也要送孩子去学校，“我也管不了了，不能耽误孩子的事，我就开出来了。”

  牛先生说：“时间太仓促，实在找不出更好的解决办法，就豁出去开车出来了，大不了被罚款。”

   为了应对重污染天气，咸阳也启动了单双号限行，而且是24小时。27日，咸阳市长武县赵先生反映，长武县距离咸阳市区比较远，靠近甘肃，天空蓝蓝。

   “我在手机天气软件上看到，长武县空气质量是良，不明白为什么长武县也要单双号限行！县城公交线路少，早上送孩子上学靠开车，我没办法，硬着头皮开车送孩子，幸运的是，没有被罚款。”

  随后，赵先生拍了当地的蓝天照发给了华商报记者，从照片看，天空蓝蓝的。记者在陕西省空气质量实时发布系统看到，12月26日19时至27日18时，长武县空气质量指数在50-82之间，空气质量为良。

   27日，华商报记者在西安市辖区多个路段看到，路上行驶着不少单号车。

什么情况下单双号限行？

重污染天气红色预警

  那么，此次发布单双号限行的依据是什么呢？

  根据2021年西安市人民政府发布的《西安市重污染天气应急预案》，重污染天气预警分级标准统一采用空气质量指数（AQI）日均值和PM2.5浓度日均值为指标，日均值按连续24小时（可以跨自然日）均值计算。按照重污染天气的发展趋势和严重性，共分为三个等级，由低到高依次为黄色预警、橙色预警和红色预警。

  黄色预警：预测AQI日均值＞200将持续2天（48小时）及以上，或预测PM2.5浓度日均值＞115微克/立方米将持续2天（48小时）及以上。

  橙色预警：预测AQI日均值＞200将持续3天（72小时）及以上，或预测PM2.5浓度日均值＞115微克/立方米将持续3天（72小时）及以上且预测PM2.5浓度日均值＞150微克/立方米将持续1天（24小时）及以上。

  红色预警：预测AQI日均值＞200将持续4天（96小时）及以上且预测AQI日均值＞300将持续2天（48小时）及以上或预测PM2.5浓度日均值＞115微克/立方米将持续4天（96小时）及以上且预测PM2.5浓度日均值＞250微克/立方米将持续1天（24小时）及以上，或预测AQI日均值达到500。

  应急响应分为3个等级，按照由低到高顺序依次为Ⅲ级响应（对应黄色预警）、Ⅱ级响应（对应橙色预警）和I级响应（对应红色预警）。

   I级应急响应措施中，强制性减排措施包括：据大气污染状况视情实施机动车单双号限行措施（详见机动车限行通告）。

来不及挪车停车费能减免吗？

管理方：没接到通知

  市民有诸多疑问，为什么不提前发通知，而是半夜发？如果不知道消息，早上把车开出来了，是否会被罚？车原本停在停车位上，因为突然限号，来不及挪车，因此产生的停车费能否减免？

  12月27日，华商报记者从知情人士处了解到，空气质量数据是动态的，预测空气质量指数达到启动红色预警的程度后，相关通知要走市上审批流程，为了不耽误时间，走的是“特事特办”。

   12日27日，华商报记者以车主的身份致电交管12123热线，接线人员表示，对于27日开出来的单号车，27日早高峰期间以劝导为主，高峰期过后，会依法处理。

  华商报记者逐个拨打了西安各区机动车停放管理单位客服电话，包括曲江新区、灞桥区、航天基地、碑林区、莲湖区、浐灞生态区、雁塔区、新城区、高新区、未央区、经开区。部分区域没有联系上。曲江新区表示，没有接到通知，与平时一样，早上8点到晚上9点正常收费，其他时段免费，会向上反馈这个情况；灞桥区表示，没接到通知，会向上反馈；碑林区表示，没接到通知；新城区表示，没接到通知，平时是9折优惠；未央区表示，目前没接到通知，如果交管部门下发相关政策的话，会按要求执行。

何时可能结束？

空气质量预计30日好转

  市民关注此次限行何时会结束，这取决于空气质量。

  12月27日，华商报记者在陕西省空气质量实时发布系统看到，从12月24日-26日，西安空气质量连续3天为中度污染，27日18时，西安空气质量指数（AQI）为207，为重度污染，首要污染物为PM2.5。

  据陕西省空气质量实时发布系统空气质量预报，27日，关中地区处于高压后部，以偏东风为主，关中西部易出现污染物累积；陕北和陕南地区以南风为主，湿度有所增加，利于污染物生成。关中地区和陕南西部空气质量以中度污染为主，部分城市可能出现重度污染；陕北和陕南中东部以良至轻度污染为主；首要污染物主要为PM2.5或PM10。

  28日，陕西省大部受低压倒槽控制，湿度较大，扩散条件持续转差。关中和陕南西部地区空气质量以中至重度污染为主；陕北地区以良为主；陕南中东部以良至轻度污染为主；首要污染物主要为PM2.5。

  29日，受西北气流影响，陕北地区大气扩散条件较好；受锋前辐合影响，关中和陕南地区大气扩散条件较为不利。关中地区和陕南西部空气质量以中至重度污染为主，关中中部可能出现严重污染；陕北地区空气质量以良为主；陕南中东部以良至轻度污染为主；首要污染物主要为PM2.5。

  30日至31日，受冷空气活动持续影响，陕西省大部大气扩散条件改善。关中地区空气质量以良至轻度污染为主；陕北和陕南地区以良为主，陕南西部可能出现轻度或以上污染；首要污染物主要为PM2.5或PM10。

华商报记者 任婷/文 赵彬/图

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