课外兴趣机构频频“爆雷”“跑路” 家长的钱该怎么找回？

　　价格不菲的校外兴趣机构，频繁出现“卷钱跑路”情况，让家长们苦不堪言。

　　YBDL青少年篮球发展联盟“爆雷”

　　总部突然闭店 系统无法运行

　　今年9月，杨依（化名）在位于浐灞矿山路的YBDL青少年篮球发展联盟（以下简称“YBDL”）给孩子报了篮球课程，50节课4400元，时长为一年。杨依回忆，从报名到现在，孩子只上了5节课，12月15日，杨依打算带着孩子去上课，却发现这家篮球俱乐部闭店“跑路”了。

　　YBDL西安门店的工作人员告诉杨依，闭店原因是位于上海的总部单方面宣布闭店导致西安的线下门店系统无法正常运营，全国涉及店面都关门了。

　　杨依说，她们现在有一个维权群，仅群里的家长就有200多人，大部分家长支付的报名费都在5000元以上。“家长们都各自向市场监管部门、12315市民热线等投诉了，但至今没有下文。”

　　杨依提供的通知中写着：“由于接到上海总部单方面关店通知，给全国YBDL校区造成极大损失，并波及到西安YBDL篮球公园，造成教务系统无法使用，教学课程体系无法正常运行。导致我们无法正常经营。经和上海总部一个多月的协调并未取得正面回复。现通知家长YBDL篮球公园即日起停课停业。给家长带来麻烦和不便深表歉意。YBDL篮球公园将积极协调第三方，制定合理方案承接剩余课时，如有最新进展将及时通知大家。”

　　华商报记者搜索YBDL的官方微信公众号发现，10月13日，“YBDL”微信公众号发布了一篇“重要公告”，内容写到：目前我司经营遭遇困境，即日起YBDL各门店和总部都将暂时关闭……”，公告中还提出了两种以下解决方案：

　　1、公司将进行资产重组，各校区将引入全新股东，调整教练状态，提升教学质量，力争尽快恢复上课，有意向继续上课的家长可以稍事等待公司官方发布。

　　2、如部分校区无法继续上课，相关主管部门将会主导推进行业互助，拟定具体的剩余课时承接方案，指导妥善处理，公司将积极履行及配合。

　　华商报记者在“天眼查”APP查询到，YBDL隶属于上海市晃动体育文化传播有限公司，成立于2008年，系上海梅洛体育文化传播有限公司（下称梅洛体育）全资子公司，YBDL创始人张晋之为两家公司法定代表人，同时为梅洛体育的最大股东，持股比例48.17%。

　　在BOSS直聘平台，YBDL的公司介绍显示，注册学员超万名，全国加盟城市30个，全国网点达70个。

　　记者发现，从今年10月起，就已经有多家媒体以及社交媒体陆续报道“YBDL爆雷跑路一事。”各大平台搜索“YBDL”相关词条也是闭店、跑路、爆雷等关键词。

　　12月26日上午，记者来到位于雁塔区立丰城LECITY的YBDL篮球公园sports lab高新校区，培训场馆大门紧闭，门口张贴着数张通知。场馆内还有部分训练器械。

　　欧斯威国际亲子游泳突然“跑路”

　　上百位会员不知找谁退费

　　11月25日，王女士在位于盛龙广场B区的欧斯威国际亲子水育中心为孙子报了价值10111元的游泳课程，王女士说，她是听同事推荐带着孙子过来体验，“看孙子比较喜欢游泳，便一咬牙给他报了一万多元的课。”王女士说，自己经济条件并不是很好，但没想到，仅仅上了2节课，12月24日晚上，她就接到通知说这家店关门“跑路”了。

　　12月26日上午，记者来到欧斯威国际亲子水育中心，门口聚集着数位家长，张女士告诉记者，这家游泳中心开了有好几年，她的孙子也在这里上了三四年的课，“之前一直都很正常，并没有觉察出有哪些异样，突然间就通知闭店，钱都不知道问谁要。”

　　现场有家长告诉记者，就在“跑路”前的一段时间，他们还续了费，然而新续的课程一节都没上，店就关门了。

　　现场的通知中写到，“欧斯威国际亲子游泳因经营困难，于2023年12月25日暂停经营。欧斯威亲自游泳会员节课工作，门店已安排专人进行妥善处理。”记者拨打通知中提供的客服电话，对方无人接听。

　　相关政策出台后

　　校外培训机构跑路仍屡见不鲜

　　3月9日，陕西省教育厅、陕西省发展和改革委员会等10部门联合印发了《陕西省校外培训机构预收费监管暂行办法》，适用于在陕西省范围内审批登记的面向中小学生（含3至6岁学龄前儿童）开展校外培训的机构（包括线上和线下）。

　　《办法》中提到，校外培训机构预收费实行属地监管原则。学科类和非学科类校外培训机构预收费应全额纳入监管范围，包括本办法发布前已收取但未完成培训服务的预收费资金。

　　按培训周期收费的，不得一次性收取时间跨度超过3个月的费用；按课时收费的，每科不得一次性收取或变相收取超过60课时的费用。按周期收费和按课时收费同时进行的，只能选择收费时段较短的方式，不得以充值、次卡等形式变相收取超过3个月的费用。不得使用培训贷方式缴纳培训费用。

　　11月29日，教育部召开首次全国校外培训行政执法工作现场会。会议强调，要依法保护人民群众合法权益，严肃查处违法培训行为，特别是培训机构“退费难”“卷款跑路”行为，以执法的“冷刃”，让人民群众感受到被保护的“温暖”。

　　但相关政策下，“跑路”的培训机构仍屡见不鲜。仅西安今年就有多家媒体曾报道培训机构跑路事件。

　　6月13日，皮皮卡全脑机器人浐灞半岛校区突然宣布倒闭，“皮皮卡维权群”中涉及的家长达454人；11月24日，位于西安市梨园路的英格姆国际早教中心客服通知家长停业倒闭，该培训机构10月底还进行过促销活动，有家长刚续费上万元；12月4日，位于西安市凤城六路与开元路十字的优始体能教育人去楼空，负责人无法联系，100余位家长的290余万课时金额无人退还。

　　面对频发的校外培训机构跑路事件，真正“受苦”的是支付了几千上万元费用却不知该找谁维权的众多家长。

　　非学科类校外培训分三大类

　　谁审批？监管责任又在谁？

　　公开信息显示，2023年5月26日，陕西省教育厅、陕西省科学技术厅、陕西省文化和旅游厅、陕西省体育局、陕西省推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组办公室联合发布了发布了《非学科类校外培训类别细目清单》。按照清单所示，非学科类校外培训类别分为科技类、文化艺术类、体育类。

　　其中科技类包含编程、机器人、科学实验、模型搭建、航空航天、无人机、创客、综合实践类及其它共9类。文化艺术类包含音乐类、舞蹈类、美术类、戏曲戏剧、曲艺5个大类。体育类则包含游泳、羽毛球、射箭、田径、篮球等71个类别。

　　通知中写到：“请各地在非学科类校外培训机构审批（非学科类校外培训机构适用行政许可事项名称为“实施中等及以下学历教育、学前教育、自学考试助学及其他文化教育的学校设立、变更和终止审批”）、监管过程中抓好贯彻落实。尚未明确非学科类校外培训机构审批部门的地区，教育主管部门要充分发挥“双减”协调机制的作用。”

　　那么，不同类别的校外培训机构，究竟由谁负责？谁审批？监管责任又在谁？

　　近日，华商报记者先后联系了多个部门。

　　省教育厅工作人员表示：关于体育类的校外培训机构，可以向省体育局了解，现在是分类管理，教育局目前主要负责的是学科类的校外培训机构，体育类的由体育局负责，科技类的由科技厅负责，文艺类的则是文化和旅游厅负责。

　　省体育局工作人员解释说，体育类的校外培训并不是都向体育局申报，因此并不能完全监管到，而出现培训机构“跑路”的情况，可向属地的体育部门进行反馈,“这种情况我们没有执法权，导致这些问题还是要通过属地出面协调，但由于没有执法权，并不能强制执法，也没有对它的资质进行审查的职能。出现这种问题属地体育局只能协商解决，并不能进行强制要求。”

　　西安市体育局工作人员表示，校外培训班都归区县一级管理，机构所在哪个区县就归哪个区县管理。工作人员告诉记者，体育局也一直在关注此类事件，“不只是培训机构，像健身房这一类我们都会关注，‘跑路’的情况一般面向的不是单个消费个体，肯定是好多消费者。涉嫌欺诈的行为我们都建议群众第一时间向公安所在辖区的公安派出所报警，其次可以通过司法途径解决。”

　　他表示，作为行政监管部门，这种情况涉嫌消费者和商家之间的约定，体育局主要管辖校外培训机构的场地场馆设施是否符合国家相关要求，健身器材设施、审核从业人员的资质条件以及安全方面，区县一级的文体局本身监管的主要都是以上这些方面，这种情况只能对商家进行提醒。根据他们了解的情况，好多培训机构甚至不向所在辖区内的文体局进行报备，但一定会在市场监督管理局登记注册。

　　专家建议：相关部门应明确职责

　　对此，陕西省社会科学院副研究员、社会热点专家王晓勇表示，各部门的说法反映了相关部门职责不明确。

　　王晓勇说，培训机构的会员制经营方式本身就是有问题的，有潜在的融资性质，这几乎形成了一种套路，机构开始的时候都是以比较好的服务去吸吸纳会员，但逐渐经营不善或者融资到了一定程度就跑路。

　　这种问题经营者看似在搞行业制度，其实是涉及到一些经济的违法行为，这就应由国家监管部门来管理，从根上去治理，避免因经营方式造成一些经济纠纷。

　　王晓勇表示，如果要搞会员制必须有明确的相关法律规定和处罚的措施，有严格的监管机制，但目前这些方面并没有健全，行业里面的这种违规操作和挖坑式的经营或融资行为并没有得到解决。

　　本身家长也属于消费者，出现了诈骗行为或是一些套路，不能让消费者来承担，不能出了问题只让家长去投诉，必须有政府部门监管单位去处理这种问题，或者对政府的一些部门实行责任制。

　　华商报记者 郭蓉

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