请回答2023 | 经开年度关键词之：营商环境

经开区经开区 2024-01-24 15:22:51

优化营商环境是培育和激发市场主体活力、增强发展内生动力、提振市场信心的关键之举。2023年底，21世纪经济研究院对外发布《全国经开区高质量发展报告2023》，西安经开区入围营商环境评价前十，这为经开区全年营商环境提升工作出具了一份靓丽成绩单。

过去这一年，经开区以全省“营商环境突破年”活动和全市八个方面重点工作为抓手，聚焦项目服务、园区服务、企业群众办事需求，坚持改革创新，扎实推进各项任务高效落实，全力以赴促发展，着力推动区域经济平稳向好，加快建设世界一流产业创新发展区。

这一年，政务服务质效持续提升

2023年，西安经开区在全市创新开展上门问需、上门取件、上门送证/照“三个上门”行动，并不断优化完善“四从四全”工作机制和“2334”工作法，在审批服务“减流程、减材料、减时限”的基础上，围绕企业注册、项目立项等关键环节，全年累计为54个市区重点项目170个事项提供代办服务；同时，经开区还全面实施政务服务周末“不打烊”服务，全年累计推出157项“不打烊”事项。

此外，经开区还通过线上线下相结合的方式，持续提升政务服务事项网办能力，全力打造行政审批效能高地。线上，依托“互联网+监管”服务门户、“西安政策通”平台，发挥跨部门、跨系统的“政策集成”直达作用，面向潜在受益企业精准推送相关政策。据统计，全区共有655项政务服务事项上线一体化政务服务平台，97个高频政务服务事项上线i西安APP，全年累计受理并办结各类业务10049件；线下，优化调整大厅功能分区，科学分类、合理布局，打破原有按部门设置窗口界限，事项按业务链条整合优化；发挥“办不成事”反映窗口作用，提供兜底服务，及时解决企业群众遇到的“疑难杂症”；提升窗口人员业务水平，组织选派综窗办事员参加全市技能竞赛，提升标准化规范化服务水平……

这一年，改革创新举措激发活力

在改革创新方面，经开区不断创新服务举措、增强服务效能、简化审批效能，深化政务服务“证照分离”改革，持续推进“照后减证”，规范企业开办、准营、注销全生命周期“一件事套餐”办理流程，统筹推进企业设立登记线上“一网通办”，提供场景式引导、全天候服务，实现企业开办全流程3小时内办结。

在案例创新方面，2023年，经开区及时梳理总结工作中取得的亮点成效、形成的典型案例，例如《创新“五维联动”服务机制助力项目审批更快一步》等获评全市行政审批优秀创新案例，《经开区升级推行就业帮扶“一件事一次办”服务》等案例在全省复制推广。

在餐饮、便利店等领域积极探索开展“准入即准营”改革，实行“一次告知、一表申请、一网办理、一证准营”。推行营业执照和经营许可联审、联办，实现“证照联办、证照同销”；同时，创新推行续点可办政务服务新模式，完善“续办台账”，按照“一个窗口、一个台账、一抓到底”的工作推进机制，形成科学建账、定期督导闭环机制，促进服务流程更优化、服务效能再提升。

这一年，优化政策服务市场主体

2023年，经开区先后推出主导产业扶持、重大项目培育、中小企业融资、鼓励企业上市等系列促进政策，其中包括《2023年重点项目包抓及“问题清零”实施方案》《经开区2023年推进营商环境突破年“16+5”系列方案》《引领万亿工业走廊“2+N+1”政策体系》《促进高质量发展“三十六条”政策》《支持民营企业发展十条措施》等文件，旨在通过采取委领导、责任部门、责任人（服务专员）的重点项目三级包抓机制等多种措施，不断加大企业政策扶持力度、提振企业信心，以支持企业发展为宗旨，以公共服务体系为支撑，为企业送信心、送政策、送服务，帮助企业破除发展瓶颈，为区域高质量发展注入澎湃动能。

水深则鱼悦，城强则贾兴。通过对营商环境的不断提升，经开区24天实现陕汽重卡扩能项目征地拆迁、七通一平、启动建设，37个工作日完成博世力士乐项目建审手续办理，73天完成隆基年产20GW单晶硅棒和24GW单晶电池项目从签约到开工……据初步统计，2023年，经开区新登记各类市场主体2.2万户、同比增长9.8%，市场主体新增数量、企业新增数量、新登记企业注册资本均位居全市开发区前列。