两会声音|全国政协委员史贵禄：建议制定《中华人民共和国民营企业促进法》

　　作为我国社会主义市场经济的重要组成部分，民营经济不仅是国民经济的重要支柱，也是创新发展的动力源泉。近年来，我国民营经济在转型发展中遭遇了一些新的挑战和困难，诸如融资难融资贵、市场准入不平等、行政干预过多、产权保护乏力等，对民营经济健康可持续发展形成了制约。

　　今年两会，全国政协委员、荣民控股集团董事长史贵禄结合自身工作实际，提出了关于制定《中华人民共和国民营企业促进法》的提案。

　　史贵禄介绍，国家高度重视民营经济发展，先后推出了一系列促进民营经济发展壮大的政策组合拳。据不完全统计，仅中央各部委出台的涉及民企发展的“定心丸”政策就超过100条，一些地方也陆续出台了地方性民营经济促进条例。“虽然党中央、国务院和各部委等出台的政策、文件在一定程度上消除了民营企业家的疑惑和担忧，增强了民营企业家坚定不移发展实体经济的信心和决心，但是一些政策举措原则性较强，可操作性不够，特别在具体落地上难度较大。”

　　政策的稳定性和持续性是影响企业长期预期与发展规划的关键因素，对此，史贵禄建议，应制定《中华人民共和国民营企业促进法》。他表示，只有通过立法才能让民营经济发展有法可依、有法必依、违法必究，切实解决当前影响民营企业发展的实际问题，才能创造良好营商环境，稳定民营经济发展预期，才能让民企真正吃下“定心丸”。

　　此外，他还建议加大对民营企业工作人员腐败行为惩处和追赃追缴力度，健全常态化冤错案件纠正机制，依法保护民营经济主体申请国家赔偿的权利。同时依法保障市场准入的统一，遏制滥用行政权力排除、限制竞争行为。加强对平台企业垄断的司法规制，依法打击虚假宣传、商业诋毁等不正当竞争行为，进一步加大知识产权保护力度，激发民营企业和企业家原始创新活力和创造潜能。有效拓宽中小微民营企业融资渠道，依法规制民间借贷“砍头息”“高息转本”等乱象，降低民营企业的融资成本。

　　华商报记者 白仲夏

编辑：方正