社区“嵌入式”服务 让居民“近”享幸福

城市社区嵌入式服务设施建设是西安市今年要办好的30项民生实事之一。让居民在“家门口”享受优质普惠的公共服务，是“关键小事”，更是“民生大事”。

现在的社区与以前相比有很大的变化，社区承载的功能越来越多。5月7日，记者通过深入我市多个社区了解到，以“一老一小”为重点，各社区正在通过不断完善相关配套设施，积极为居民提供养老、婴幼儿托育、社区助餐等各类服务，让居民幸福生活触手可及。

托育中心的老师带幼儿读绘本

浐灞半岛社区

居民在“家门口”就能安心托幼

“社区托育中心的开办，对我们一家来说真的很及时!”浐灞半岛社区居民宋玉梅说，托育中心离家就几分钟的路程，收费合理，师资、环境都很不错。孩子入托后，有专业老师照顾，吃得好、玩得开心，让她可以腾出时间干自己想干的事情。

宋玉梅所说的托育中心是位于未央区辛家庙街道浐灞半岛社区的西交幼教小雅托育中心·浐灞半岛园。5月7日10时，记者在托育中心看到，300多平方米的空间配备有保健室、配餐室和两间大教室等。宽敞明亮的教室里，4位老师带着10多个不满3岁的幼儿正在开心地玩“开火车”的游戏，教室里不时传出孩子们欢乐的笑声。

“这个硬件设施齐全的托育中心是今年3月正式开园的。”西交幼教小雅托育中心·浐灞半岛园负责人杨晓毅告诉记者，作为西交幼教集团旗下首个社区托育中心，他们招收0-4岁适龄幼儿，目前已接收浐灞半岛社区的37名幼儿入园。现有两个班级，在园教师全部为本科学历。“每月1638元的收费标准，和私立托育机构相比非常普惠。”杨晓毅说。

“场地由社区无偿提供，有效降低了托育中心的运营成本。托育中心采用公建民营的方式引入第三方办学，可为居民提供价格普惠的公共服务。”浐灞半岛社区党总支书记兼居委会主任张剑萍说，浐灞半岛社区为商住型社区，老人和孩子居多。以“一老一小”为重点，本着“阵地利用最大化、服务群众最优化”的原则，社区工作人员走访调研了多家嵌入式服务供应商单位。经过层层筛选比对，通过召开居民代表大会广泛征求意见，让群众急需且紧缺的服务走进社区。随着社区食堂、托育中心建成投用，居民在“家门口”就可以享受到专业优质的服务。

附近居民在社区食堂就餐

尚朴社区食堂

饭菜可口实惠 让居民吃出“幸福味”

黄焖鸡、木耳过油肉、青笋肉丝、糖醋里脊……7日11时30分，新城区西一路街道尚朴社区食堂准时开饭了。记者看到，午餐食堂准备了21个菜和1个汤，另外还提供各类面食。居民可随意点菜，想吃什么选什么。

踩着饭点走进社区食堂，65岁的封志辉点了一份黄焖鸡、一份清炒菠菜和一碗米饭，这顿饭他花了11元钱。“社区食堂一开，我就经常来这里吃。”封志辉说，食堂的饭干净卫生、经济实惠，而且味道不错。

80岁的赵志杰和老伴走进食堂，点了一碗西红柿鸡蛋面和一份糖醋里脊，两人共消费了18元钱。“这一碗面，量大得很，我们两个人分着吃，足够了。”赵志杰笑着说，他和老伴年龄大了，在家做饭不方便，两人一度为吃饭问题发愁。自从有了社区食堂，他们再没有为吃饭问题烦恼过。

记者在现场观察发现，社区食堂的主力军是老年人，但也不乏在周边上班的年轻人。“我是做法律咨询工作的，上班的地方离这儿300米，很方便。”在社区食堂吃午饭的年轻人林强说，这儿的饭菜可口实惠，所以他经常来。

据尚朴社区网格员高晓茹介绍，尚朴社区现有34个居民院落，老旧小区占大多数，60岁以上老人有1647人。去年，社区占地面积超660平方米的党群服务中心建成后，为充分满足居民的日常需求，社区在走访中广泛收集居民需求发现，解决辖区老人的吃饭问题最为迫切。

结合居民需求，尚朴社区积极引进社会组织，运用市场化运作的方式，因地制宜在新落成的尚朴社区党群服务中心开设了社区食堂、书屋和“无声咖啡”等空间。

“社区食堂提供多种就餐方式，包括定制餐饮、餐厅就餐、外卖送餐服务。”高晓茹说，食堂对老年人菜品执行8.5折，对残疾人、低保户等推出的9元套餐，包括一荤一素一汤一饭，特困群体可免费就餐。

通过压缩办公用房，社区采用公建民营方式建设的社区食堂，设施设备由政府出资建设，引入第三方经营，切实解决了老年人及特殊群体的用餐难题。这种嵌入式服务，打通了养老服务的“最后一米”，让更多老年人在“家门口”就能吃上热乎饭。

社区日间照料中心一角

宫园壹号社区

把专业养老服务送到老人身边

能不能让老人在“家门口”安度晚年，让子女工作、尽孝“两不误”?让老人不离开自己居住的社区并享受便捷养老服务的嵌入式养老是一种较为理想的方案。莲湖区北关街道宫园壹号社区日间照料中心，通过把养老院的专业养老服务“嵌入”社区，让更多老人在“家门口”就能享受专业养老服务。

7日14时许，记者走进宫园壹号社区日间照料中心，首先映入眼帘的是“如亲养老”四个大字。上下两层布设的照料中心，配套有康养室、休闲活动区和助餐区等多个区域。安静的环境中，三位老人正在午休。

“这三位老人都是社区居民，因为家人忙于工作、无法照顾等原因，白天我们的工作人员便帮忙照护老人。”照料中心一名工作人员告诉记者，在这里，老人们都有自己专属的工作人员，可享受助餐、助浴、助洁、助行、助医、理发、洗衣、保健等服务。

“每天早上，子女把老人送到照料中心后，负责照护老人的工作人员会根据老人的需求，安排午饭及休息床位等。”宫园壹号社区日间照料中心经理朱艳妮说，每天下午，子女下班再把老人接回家，便可和家人一起享受美好的家庭时光。

据介绍，宫园壹号社区日间照料中心的用房由社区免费提供，由第三方养老机构负责运营。附近小区居家养老的老人可以免费来中心参加各类活动，也可选择在中心就餐或者享受助浴、康复理疗、临时托护、家政等各种服务。

“嵌入式日间照料中心可为居家养老的老人提供更多专业化服务和有针对性的指导。”朱艳妮说，比如老人病后康复，家人不知如何照护，照料中心可提供专业的照护服务及指导;子女出差，无法照顾老人，可交由照料中心看护;长期卧床老人需要洗澡，照料中心可安排工作人员助浴。依托自身拥有的医护人才资源，宫园壹号社区日间照料中心还为有需要的居民上门提供健康咨询、心理疏导等服务。

记者手记

让更多优质服务“嵌入”社区

社区是市民生活的主要空间。居民是社区服务的对象。通过将各类公共服务和生活类服务下沉到基层、“嵌入”社区，让居民就近享受服务和便利，对改善居民生活、提升市民获得感、幸福感，具有重要意义。

如何把“嵌入”社区的服务设施建好、用好?走访中，记者了解到，作为服务对象，居民最清楚自己的需求，希望大家在社区上门走访、问卷调查、组织协商时，积极表达各自意愿和需求，为街道、社区引进服务提供参考。街道或社区通过“公建民营”模式，盘活空间场地资源，以免费或低价方式提供给社区嵌入式服务设施的服务运营主体，帮助其降低运营成本。运营主体成本低了，收费自然就便宜了，省出来的费用补贴到服务对象身上，进而让居民得到实实在在的实惠。

嵌入的是服务，连接的是民心。采访中，各社区负责人纷纷表示，将围绕辖区居民实际需求，科学配置资源，精准满足居民需求，让更多优质服务“嵌入”社区，让群众在“家门口”就能享受优质服务，让社区真正做到为民、便民，成为承载人民群众美好生活的幸福家园。

本组文/图 记者 刘晓云

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