加快宜居宜业和美乡村建设 省政协围绕学习借鉴“千万工程”经验召开专题协商会

　　6月12日上午，陕西省政协召开“学习借鉴‘千万工程’经验，加快宜居宜业和美乡村建设”专题协商会。

　　“千村示范、万村整治”工程是习近平总书记在浙江工作时亲自谋划、亲自部署、亲自推动的一项重大决策。20多年来，“千万工程”已成为中国式现代化的乡村实践，更是城乡融合发展、协同推进中国式现代化的生动写照。

　　2019年来陕西实施优势特色产业集群项目5121个。

　　省政协农业和农村委员会主任张普庆介绍，近年来，陕西先后制定《陕西省深入学习浙江“千万工程”经验扎实推进农村人居环境整治的实施意见》《学习运用浙江“千万工程”经验加快建设彰显三秦风韵的宜居宜业和美乡村行动方案（2023-2027年）》等一系列文件，立足现实条件，做到分类施策。将全省所有涉农县（市、区）分为三类地区，设定不同建设目标，分类推进农村厕所、生活污水、垃圾治理，加快村容村貌提档升级。2019年以来，累计落实中央、省级财政资金161亿元以上，代发行政府债券257.56亿元，实施优势特色产业集群项目5121个。

　　推进城乡基础设施互联互通

　　依托特色资源开发农业农村多种功能

　　本次专题协商会上，6位政协委员、专家学者围绕“学习借鉴‘千万工程’经验，加快宜居宜业和美乡村建设”进行协商建言。

　　全国政协委员，台盟陕西省委员会主委陈玉玲建议，推行农户融资“整村授信”。推动西北农林科技大学等涉农高校在乡村建立科技小院，引导“三师入乡”，鼓励推行乡村紧缺人才定向培养。积极推动以县城为载体的新型城镇化建设。坚持规划先行，科学编制建设方案，尊重县城发展规律，推进城乡基础设施互联互通、共建共享；推进县乡村道路联动，城市供水管网向农村延伸。建设联结城乡的冷链物流、电商平台、农贸市场网络等。

　　省政协委员，延安市政协主席杨光远提出，调研发现，普遍存在四方面薄弱环节：一是规划引领不到位。二是运行机制不健全。三是农业产业不够强。四是人才队伍不过硬。

　　他建议，全面摸排村集体建设用地情况，通过出租、入股、共同经营、流转管护等方式与企业合作，盘活各类土地、房产等闲置低效资产。大力扶持优势产业龙头企业，依托特色资源开发农业农村多种功能，重点支持特色种养殖、农产品加工、乡村休闲旅游、研学体验、农家乐等业态发展。

　　省政协委员，民盟陕西省农业委员会主任，西北农林科技大学乡村振兴学院院长冯永忠表示， 应充分发挥农林高校资源优势，实施助力乡村振兴文化引领行动。开办“乡村文明大讲堂”，实施“农耕文化传承保护工程”“乡村经济社会变迁物证征藏工程”“农村地区传统工艺振兴计划”，协同地方政府、社会组织保护文物古迹、传统村落、民族村寨、传统建筑、农业遗迹、灌溉工程遗产等农村传统文化遗产；助力乡村公共文化设施建设，实现高校电子文献资料与乡村互联互通，建设乡村图书室和综合性文化服务中心；开展文化结对帮扶，培养乡土文化人才。

　　加快本土人才培育步伐

　　多渠道促进农民农村共同富裕

　　省政协委员，宝鸡市乡村振兴局局长高晓博建议，坚持本土培养和外部引进相结合，有序引导大学毕业生到乡、能人回乡、农民工返乡、企业家入乡，助力乡村建设。加快本土人才培育步伐，促进农业从业人员结构整体调整优化，打造一支植根乡村、持续稳定的人才队伍。探索建立乡村工匠培养和管理制度，支持专业技术人员参与村庄规划和项目建设。

　　汉中市政协常委，汉中市农业农村局局长包继强提出，农村环境整治点多、线长、面广，“千万工程”在陕西到底怎么干，许多基层干部还在边理解，边摸索，边实践。因此，在工作的方法上一定不可平均用力，应采取抓两头、带中间，梯次推进，压茬进行的办法。市上确定一批示范村，县上划出示范村、重点村、提升村三个等次，村上月评比，晾晒典型户，市、县、镇、村都要有标杆、有榜样、有目标。示范村、重点村先行先试，关键要总结提炼出可复制，可推广的经验，这样才会事半功倍，少走弯路。

　　佛坪县委书记李志刚表示，应处理好强村和富民的关系，多渠道促进农民农村共同富裕。要推进特色产业提质，依托乡村特色资源，创新发展乡宿、乡游、乡食、乡购、乡娱等新业态，因势利导打造乡土特色品牌。要推进集体经济提效，探索村企合作、联村共建、跨镇抱团等模式，加大龙头企业、社区工厂等培育力度，以数字技术加持传统产业，实现产加销贯通。要推进农民收入提档，提高农民职业素养和就业能力，建立村集体和农民“双增收”绑定机制，强化订单、股份、劳务、租赁等利益联结机制，让农民腰包越来越鼓。

　　华商报大风新闻记者 白仲夏

编辑：方正