物业公司贴公告称将暂停服务，当晚小区几栋楼的电梯一度被停到只剩下一部可用。辖区民警和街道办工作人员现场协调后，其他电梯才被打开。
两天后的深夜，小区一栋楼的单元门竟然又被人砌墙封死，通往负一层的门也被用木板钉上。住户们再次报警、相关部门再次赶到后，应急进驻的新物业公司工作人员将墙砸掉。
不料三天后，消失的老物业去而复返。此时，两家物业公司到底哪个该走哪个该留，又成了新问题。
这一连串紧张情节，就发生在西安市莲湖区环城西路景都花园小区。
老物业决定暂停服务后
电梯被关 单元门被封
4月23日，华商报大风新闻记者接到住户反映后来到景都花园。小区物管会委员贺先生、马女士和住户井先生等人讲述了小区近期发生的事情。
他们说，3月21日下午5时，小区的前期物业——陕西东邦物业管理有限公司在小区内贴出公告称：“由于个别业主恶意言论煽动，导致小区80%以上业主拒缴物业服务费，公司目前已严重亏损，员工大量离职，无法支撑小区正常经营服务，故公司现决定：自今日起，物业公司暂停提供各项物业服务。”
“当天下午6时许，住户们发现小区各栋楼每个单元，都只有一部电梯能用，其他电梯被停了。住户们报警后，环城西路派出所民警和环城西路街道办工作人员来到小区，现场多次联系东邦物业负责人，对方一直不接电话。后来终于联系上，晚上10时许才来了人把其他电梯打开了。”
“在此之前，物管会组织召开业主大会并表决通过了解聘现物业、实行自管的决议。物管会觉得自己没经验，就联系咨询了四家物业公司，其中包括陕西八艺物业管理有限公司。当天晚上，街道办工作人员看到东邦物业贴的暂停服务公告，表示可以先让一家物业公司进来应急，之后再召开业主大会决定去留。第二天也就是3月22日，八艺物业就进场应急了。”
“3月23日（周日）上午，有位女士来小区一号楼一单元找住在楼上的儿子，却发现单元门被新砌的一堵墙给封死了，因担心儿子安危立即报了警。派出所民警、街道办和社区工作人员再次赶到小区，物管会委员也在现场。”
据八艺物业项目主管陈先生讲：“当时在派出所、街道、物管会三方要求下，我和一名水电工把封堵单元门的墙砸了。其实除了单元门被新砌的砖墙封了，进了这个单元门后向下通往停车场的一道门被用木板钉起来封死了，我们也按要求拆了。据我了解，3月23日凌晨一点多有人从那里经过时，还没有发现异常。由此判断砌墙的时间应是后半夜，也就是23日凌晨。到现在我都一直想不通，怎么能在晚上悄悄把住户们的进出通道封掉呢？万一发生意外怎么办？”
几天后老物业又返回
街办给物管会发出“责令整改通知书”
就在大家以为东邦物业已就此离开时，3天后这家物业公司又回来了。
3月24日，东邦物业在小区贴出公告称，自当天起全面恢复各项物业服务。公告称，无法正常开展物业服务的原因是“由于个别业主的恶意、过激行为导致”，并质疑物管会组织召开的业主大会的合法性，以及大会形成的解聘东邦物业决议的合法性，称“业主大会程序违法，未向街办等部门备案，街办等各部门均不承认。”
几位物管会委员和住户去找街道办，街道办工作人员说，之前东邦物业自行离开是不对的，区住建局已经约谈了东邦物业，东邦物业承认错误又回来了。
4月9日，环城西路街道办事处在该小区张贴了“责令整改通知书”。其中称：“接小区部分业主反映，经调查核实，2024年底小区部分业主及物管会业主代表在未召开物管会会议、未提前15日书面告知街道办事处及居民委员会、未集体讨论业主大会议题、未张贴业主大会会议公告的情况下自行组织形成‘业主大会共同议题’解聘前期物业‘陕西东邦物业管理有限公司’。期间还存在非物管会成员自封‘物业管理委员会主任’、以物业管理委员会身份发布言论情况，小区物业管理委员会业主成员未进行阻止。”
该“责令整改通知书”末页表述为：“我办做出决定如下：责令小区物业管理委员会结合目前物业服务现状，限期30日内按照相关条例组织召开相关会议商议决定小区相关事项。其基本程序如下：1、征询业主大会议题、明确小区投票权重并公示；2、组织召开业主大会，并将会议公告并书面通知我街道及社区居委会；3、召开业主大会经集体讨论形成共同决议；4、公示表决业主大会结果，形成会议决议。5、根据业主大会共同决议结果开展下一步工作。”
两次组织召开业主大会的经历
让多位物管会业主委员很担心
据了解，景都花园小区物业管理委员会，是小区第二届业委会换届选举失败后成立的过渡性组织，由9人组成：铁塔寺社区一位副主任担任景都花园物管会主任，铁塔寺社区一位委员担任物管会副主任，还有一位环城西路派出所民警担任委员，其他6位委员都是业主，其中一位担任物管会副主任的马女士没在小区住，房子是儿子井先生住，平时其担任的物管会方面的事也主要是井先生在负责。9名委员中，除了6名业主委员，2位社区工作人员基本对小区的事情不太管，1位民警可能已调离。所以，物管会的积极分子全都是业主委员。
井先生介绍，由于开发商遗留问题很多，导致景都花园小区的产权证一直无法办理，住户们尽管已入住十几年，目前仍只有网签备案的购房合同。他母亲想把房子过户给他，网签备案合同不能更改，只能给他写了个书面赠与协议。之前小区第二届业委会换届选举就因为他的身份问题导致备案失败。“当时选举、公示等所有环节已完成，我的票数最高。2023年底去莲湖区行政审批局备案时，工作人员说让去街道办盖章确认一下业主身份就可以了。我去环城西路街道办盖章时，工作人员却说这个章子不能给盖。我实在不明白，当初我参选业委会时街道办为何不对我身份提出异议，却要在业委会备案的最后环节这样做？”
对于街道办所发“责令整改通知书”让再次组织召开业主大会的事，物管会多位业主委员介绍，2024年底他们准备组织召开业主大会时，曾经去向街道办询问过，街道办工作人员说，这是你们小区的事，你们自己去做，并提供了相关表格，具体流程也没给指导。他们之后又去铁塔寺社区问需不需要开会走流程，社区说街办说不用那就不用了。所以，本来计划要开的物管会全体会议也没能开成。“之后，物管会业主委员就自己着手开始组织召开业主大会。包括业主大会的议题，也是物管会全体业主委员确定的。议题确定后就通过微信群和在小区张贴等方式向全体业主发了通知，同时进行公示。之后就组织召开了业主大会，就议题进行了投票表决。今年2月27日，业主大会表决结果也进行了公示。小区业主总户数719户，专属建筑总面积61596.56m2，参与表决的业主户数和面积均超过了‘双三分之二’，符合相关规定。三个议题中，参与表决的业主同意解聘原物业的户数和面积占比均为100%，绝大多数业主同意解聘原物业后不选聘新物业而是进行自管。尽管程序上可能有瑕疵，但这些都是业主们的真实意愿。”
对于街道办发的责令整改通知书，多位业主委员说“组织召开业主大会非常不容易，我们给街道办和社区说了他们却不管，我们自己组织召开了他们又不予认可。前两次召开业主大会的结果，让我们现在很担心。”
4月23日，在东邦物业办公室，现场女负责人表示不能接受采访，给了一位“杜总”的联系方式。但这位“杜总”称，她只是给东邦物业提供服务的律师，未获授权，不能以该公司名义发表观点，只能说一些她知道的情况。据她了解，该小区历史遗留问题特别多，开发商现在找不到了，业主们就把矛盾转到物业身上。在一些人的“挑拨煽动”下，已经有百分之七八十的业主不交物业费，物业没法正常开展工作，所以那天晚上贴公告称要暂停服务，但工作人员并未撤场，后来很快就恢复办公了。暂停服务期间，其实也是正常运行的。至于封门的事，她并不清楚。
小区红线内一片空地 被开辟为了停车场
井先生介绍，由于开发商原因导致的遗留问题很多，至今小区没有进行竣工验收，用的还是临电，小区东南角的一片区域房子还没有建设起来，有的区域甚至连拆迁都没有完成。在一号楼一单元的南边有一片空场地，被辟为了停车场。根据小区的总平面图，这个停车场就在小区的规划红线内。
记者注意到，这个停车场的入口大黄牌子上，命名为“环西平安停车场”，车位数量为40个。留有收费投诉电话和交警投诉电话，但记者拨打后发现均为空号。
街道办：
两家物业公司选哪一个
还是要开业主大会决定
4月23日在环城西路街道办，一位工作人员介绍情况说，去年10月景都花园物管会业主委员们过来说要解聘物业。按照物业管理条例，解聘物业需要户数、面积“双三分之二”业主参与表决且“双二分之一”以上业主同意。当时让参照2023年业委会换届的事，并且把选票、表决票都给他们提供了。但之后业主大会会议公告、流程、结果等，街道办和社区一概不知，书面东西一个都没有。物管会的会议资料也没有见过。“我们尊重业主们要解聘物业的想法，但去年11月的业主大会全流程不合规。街道办为此也给物管会下了责令整改通知书。”
这位工作人员介绍，景都花园小区2018年成立过业主大会，选举过业委会，首届业委会2021年到期，换届选举没能成功，业主大会是一直存在的。至于换届选举失败的原因，并不仅仅是因为井先生一人的身份认定问题。“当时定了10天的投票期，投票期满后投票没够。业主大会筹备组的人说要延期，原则上是不能延期的，但考虑现实情况又给延了10天，之后选票应该是够了，到行政审批局去备案了。就在备案过程当中，有一位委员辞职了，另外井先生的身份认定也有问题。业委会构成人选为5-11人，他们选了5位正式委员、2位候补委员。但候补委员的票数都不够，等于只有5个正式委员，没有候补委员。备案过程中又有人辞职，加上井先生的身份认定问题，人数已经不够了。该配合的我们也配合了，也盖过章了，但审批局没通过。”
“现在两家物业公司要哪一个、不要哪一个，还是要开业主大会来决定。这次社区和街道要全程参与监督，之后根据业主大会的结果来开展下一步工作。上周五，已经召集物管会成员开过会了，本周五计划还要再开一次会。另外街办也已约谈过物管会相关人员了，不管是业主还边还是社区这边，包括在里面履职不履职的事情都批评过了。”
“业主们说要解聘物业我们是支持的。只不过这个小区有很多开发建设遗留问题，东邦物业是小区的前期物业，开发商遗留的一些问题是他们在承接着，情况比较复杂。封门的事情发生后第四天，区住建局就连续两天两次约谈了东邦物业，该处罚的已经处罚过了。街道办事处对物业没有处罚权，处罚权在行业主管部门。”
华商报大风新闻记者 石铮 文/图
来源：华商网-华商报
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