居民乘梯不安心国家出资支持“换新” 政策红利这样领

凤鸣华府小区　记者　谢伟　摄

施工人员正在更换电梯　记者　谢伟　摄

　　随着小区“年龄”渐长，电梯老化引发的安全隐患，正成为城市居民日常出行的“心头刺”。而在西安市贞观路凤鸣华府小区，最近有了新变化——居民们陆续告别了“闹脾气”的老电梯，坐上了平稳舒适的新电梯。这一改变的背后，是国家政策与地方实践的协同发力，更是民生需求被精准回应的生动注脚。

　　老电梯隔三岔五“耍麻达”居民乘梯不安心

　　“小区电梯用久了，时不时就罢工，出个门操心得很。”在凤鸣华府小区，八旬老人贾先生提起旧电梯仍心有余悸。他常坐的那台电梯已“服役”15年，每次启停都发出刺耳的声响，还隔三岔五罢工。对不少老人来说，每次乘梯都免不了带着几分顾虑。

　　小区居民王民生，因喜欢“管闲事”，被大家推举为业委会主任，小区方方面面的人和事他都心中有数。他告诉记者，小区电梯使用年限比较久，毛病也逐渐增多，近两年居民的意见也越来越多。

　　这并非个例。国家市场监管总局数据显示，2023年特种设备事故中，电梯事故占比达19.72%，其中使用年限超15年的老旧住宅电梯占比更为突出，故障率显著升高，群众对电梯安全尤其关注。

　　政策“及时雨”国家出资支持老电梯“换新”

　　转机始于2024年。住房和城乡建设部等部门印发通知，明确将老旧住宅电梯更新纳入超长期特别国债支持范围，每台给予15万元定额补贴。紧随其后，西安市于2024年11月印发《老旧住宅电梯更新改造实施方案》，方案明确了我市老旧住宅电梯更新改造的范围标准、职责分工、资金来源，规范了项目申报主体和申报流程，并对申报资料及其真实性、完整性提出了具体要求。政策的“及时雨”，让凤鸣华府小区这样的老旧小区看到了希望。

　　作为西安市第一批超长期特别国债资金支持项目，凤鸣华府小区的10台电梯更新被纳入其中。该小区2009年建成，共10栋楼35部电梯，目前有4栋楼的10台电梯已到更新“年龄”，涉及384户居民。

　　“以前修电梯像‘打补丁’，今天补这儿明天补那儿，现在有了政策托底，除过政策补贴的15万元，居民基本不用花钱就换了台全新的。”小区物业总经理吕义斌告诉记者，政策落地后，物业成立专项小组，挨家挨户宣讲政策、收集意见，多次召开协调会，最终以开工到完成用时15天时间的超高效率，就完成了1号楼一单元电梯的更新。

　　采访当日，记者体验乘坐了更新后的电梯，运行平稳，轿厢更宽敞，载重和速度均有提升，遇到的居民都连连点赞。

　　施工现场细节满满　施工队像“贴心管家”

　　在该小区5号楼一单元，施工队用围挡圈出了一块“作业区”，像给电梯口安了个“保护罩”。顺着楼梯往上走，正巧碰到家住11楼的住户，她一边刷手机一边上楼，脚步轻快。“电梯换新呢，爬楼就当锻炼啦。”语气里满是期待。

　　在该单元12楼的电梯井道里，两名工人正像“蜘蛛侠”一样，在狭窄的空间里逐层布置线缆。“这活儿得细，一丝一毫都不能差，一层一层往下做。”承担施工任务的电梯公司销售人员刘柯指着井道说，新电梯不仅“跑得快”（速度提升）、“力气大”（载重增加），还特意把轿厢加高了一截——以前居民搬个大衣柜得“拆了又装”，现在能直接“挺胸进门”。轿厢里还装了后壁镜面，一进门亮堂堂的，连心情都跟着敞亮起来。

　　为了不打扰居民，施工队像“贴心管家”：进度每天发到业主群里，拆旧电梯时用防尘布裹得严严实实，生怕灰尘“串门”。物业工作人员则天天在小区里转，随时接送需要上下楼的老年人。

　　吕义斌介绍：“从开工到现在，没接到居民一句抱怨，大家都盼着新电梯早点‘上岗’呢。”记者了解到，按计划，该小区电梯更新项目将于9月底全部结束安装调试阶段进入特设验收。

　　更多小区的“新期待”政策红利这样领

　　今年，西安把电梯更新当成了“头等民生大事”，放进“为民实事”清单里盯着办。记者从西安市住建局获悉，2024年该项目100余台电梯计划10月底完成更新，2025年项目800余台年内计划完成更新。如果想给自家电梯“换新装”？那么，这些事儿得弄明白。

　　谁能申请？据了解，本市依法取得使用登记证书、使用年限长、配置水平低、运行故障率高、安全问题突出、群众更新改造意愿强烈的多业主普通单元老旧住宅电梯，均可申报。重点支持使用年限15年以上、优先支持使用年限20年以上的老旧住宅电梯进行更新。

　　申请主体与方式？老旧住宅电梯更新改造项目以一个住宅单元为单位提出申请，本住宅单元同意更新改造的相关业主作为该项目的申请人，负责意见统一、资金筹集、项目报建、招标采购、项目实施等工作，依法承担项目建设单位的相关责任和义务。涉及多个单元、多幢住宅或整个小区的，可同步组织实施。

　　钱从哪来？按照规定，老旧住宅电梯更新改造项目资金，由电梯所有权人共同筹集，可以使用住宅专项维修资金、住房公积金、银行贷款、电梯广告收益、老旧电梯回收残值和社会合法投融资资金；符合条件可申报享受国债政策补贴，更新电梯每部补贴15万元，补贴金额根据国家和省级层面政策规定动态调整。

　　找谁办？老旧住宅电梯更新改造由区县、开发区住建局联合市场监管局负责审批和监管，由镇街、居委会负责协调群众矛盾，由业主负责实施并担当建设单位角色。

　　老旧电梯的更新换代，换的不只是一台设备，更是居民心里的踏实。随着政策的阳光照进更多小区，相信会有越来越多的人，能笑着按下电梯按钮，享受直达家门口的稳稳幸福。

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