电动自行车新国标实施近一个月，华商报大风新闻记者暗访陕西西安市场发现：有电动自行车合格证上电池标称电压48伏，实际容量多为60伏、72伏；买车当场即可解除限速25公里，商家称跑多快表显都是25公里时速，最快的能跑时速70公里；不少商家为带牌销售点，篡改了电池组、限速器也可挂牌。
车辆超速、超重后期会不会被查车？电动自行车该如何选购？“老头乐”到底能不能上路？9月18日、19日，华商报大风新闻记者以市民身份走访西安车管所西所、南所，对热点问题进行了解。
新标背景——
电动自行车强制性新国标实施，电池组、限速器防篡改
工业和信息化部等五部门组织修订的强制性国家标准《电动自行车安全技术规范》，已于2025年9月1日实施。经过8个月的生产过渡期，9月1日起，电动自行车生产全部执行新标准，新标准还额外给予3个月的销售过渡期。也就是说，对于此前按旧标准生产的车辆，可在9月至11月期间销售，12月1日起，生产销售的电动自行车均执行新标准。
新标准强化非金属材料的防火阻燃性能要求，明确电动自行车使用塑料的总质量不应超过整车质量的5.5%。
新标准完善了电池组、控制器、限速器的防篡改要求，增加北斗定位、通信与动态安全监测功能。
新标准适当放宽了个别对安全性影响不大的指标，例如，将使用铅酸蓄电池的电动自行车整车质量上限由55公斤提升到63公斤，不再强制要求所有车型均安装脚踏骑行装置等。
买车市民——
买电动自行车去挂牌时发现，非法改装车辆超重
今年8月，市民张先生赶在新国标执行之前，在西安伞塔路电动车市场购买了一辆电动自行车。“商家出售的是非法改装的电动车，车辆加装电池，跟合格证重量55公斤不符，实际有100多公斤，让我掏钱去邮政挂牌，我没敢去，后来去了交警队，果然挂不了牌。”张先生说，去挂牌时，警方和市场监管部门现场查处车辆，最后商家退车赔偿。
买了老头乐接送娃，挂牌后老头不能考驾照
西安市民李先生今年74岁，2024年9月他购买了一辆电动三轮摩托车，“那时候也是一直下雨，接送孙女上学方便。买的时候商家说不用挂牌，也不需要驾照，电动车是老头乐，可以正常上路。”李先生说，直到今年7月，有很多电动车挂牌的新闻，“我坚持让女儿去给车办了挂牌。”
今年8月，李先生的女儿李女士先在网上预约挂牌，并给自家“老头乐”买了保险，随后在西安车管所西所进行了车辆挂牌。
“我们的三轮摩托车属于机动车，要挂黄牌，也需要驾驶人有摩托车驾照。我咨询了三个驾校，全都拒收，有的说考不过，有的说不收。”李先生说，从没有牌子怕被查，变成现在有了牌子却没驾照，每天送娃上学的路依旧提心吊胆，“买车前没有仔细了解过，被商家忽悠了。挂牌想遵纪守法还是没达到，都无所适从了。”
电动自行车以旧换新，商家帮忙将旧牌套新车
西安市民王女士此前有一辆电动自行车，“之前接送一个娃上学，2024年老二也上学了，要接送两个娃，小电驴就以旧换新抵了300元，换成了一辆大电驴。买的时候问老板，能不能把小电驴的牌子直接挂到新车上，老板二话没说就给拆下来换上了。”王女士说，今年老公负责接送孩子们上学，“前几天老公又买了一辆新的电动自行车，他已经预约挂牌了，我家的套牌车就闲置了。检查挺严格的，挂牌期间车没牌子，路上还被交警拦过。”
市场现状——
新国标电动车西安已有“样车”，售卖主要仍为旧车
9月16日至18日，华商报大风新闻记者实地走访土门、伞塔路电动车市场20多家门店，涉及爱玛、立马、绿驹、邦德富士达、新日、小牛、雅迪、台铃、绿源、九号等品牌。
目前，市场上所售卖电动自行车仍为旧标准生产车辆，即便记者走访时连续下雨，也不时有顾客进店询问。
在土门电动车市场，一家爱玛门店已经有了新国标样车。外观与现有电动车相似，商家工作人员说，外壳材质从塑料变为了铝镁合金，时速最高25公里，电池48伏，“不能拆限速，不能改电池，否则直接断电。”工作人员说，该车辆目前定价2700元，“新车价格比现有同配置的高几百元，还没有开始售卖，上市估计在11月至12月。”
一家门店已有新国标样车，不过店里在售车辆还没有新国标的
对于新国标车辆，工作人员说，“厂家现在也是摸着石头过河，才开始生产，流水线没变，只是材质变了，所以外观看着差不多。”
商家“绝版”话术促销清库存，称新车限速、续航不如自行车
不少商家在店里打出了“现有国标车抓紧买，错过再也买不到”的标语，甚至危言耸听“郑重通知：9月1日起只能买新国标车”。还有商家为了促销玩起文字游戏，模糊旧国标、新国标概念，转而称之为新国标、新新国标。
“最近买车人比较多，这些车12月以后就不能卖了，现在已经停产了，不买以后再也没有了。”土门电动车市场一商家称，今年7月还专门进了一批货，“现有库存卖完后，我们就打算主要卖电摩和三轮了，新标准要求不能解限速、不能改电池，新车都能查到是在哪买的，只要改了就会倒查到商家。到时候即使顾客掏钱让改装都没人敢改，划不来。”记者提出，新国标车辆驾驶时是不是更安全？商家称：“时速25公里你骑了就知道安全不，实际哪个好，买车的人都不知道。”
在伞塔路，当记者向店员询问这两种标准自行电动车的区别时，多家电动车门店工作人员称，新标准的车要求更加严格，难以实现解限速、加装电池等操作，“速度25公里还没有自行车快，电池续航大概30公里，到时候看谁买？而且新规电动车塑料不能超过整车质量的5.5%，电动车头就靠塑料装饰，现在的车比较漂亮。”
记者暗访——
限速被做手脚，表盘可一直显示时速“25”公里
无论是旧标准还是新标准，均明确要求电动自行车的最高设计车速不得超过25公里，然而记者在走访过程中发现，拆除限速装置在电动车市场已成为普遍现象。多家门店透露，解除限速后的电动自行车速度能达到40公里左右，甚至有些外形酷似摩托车的车辆，合格证上也为电动自行车，“这些车也是挂蓝牌，不需要驾照，时速能跑70多公里。”
不仅如此，部分小型电动自行车本身并不显示速度，而那些原本显示时速的车辆，在解除限速后，有商家直言：“开得再快，表显永远都是25公里。”还有商家称，表盘是否显示真实速度可由店员自定义设置。
解除限速后，会被交警查处吗？“人是活的，你见了交警不会骑慢点？”有商家“支招”。多数商家称，只要佩戴头盔、不违规载人、不逆行、正常挂牌，一般交警不会拦，“拦下表显也是25公里，不用担心超速。”
超标电池泛滥，车辆超重现象普遍
旧标准要求整车质量（含电池）不得超过55公斤、蓄电池标称电压不得超过48伏。然而，在土门和伞塔路，记者走访了解到，以铅电池为例，普遍48伏为4块电池，60伏为5块电池，72伏为6块电池，多家店铺售卖的电动自行车都能安装60或72伏的电池。
记者走访中发现大部分车辆合格证上均标注电压48v
伞塔路一家电动车店的店员对重量大致进行计算：“如果加原装电池，48伏12安的整车是55公斤，要是装60伏的电池，重量差不多能到70公斤。”安装超标电池后，电动自行车的重量超过国家标准。土门的电动车门店也有工作人员称，“也有48伏的车子，根据里程选择，跑的路少。我要说这车只能跑几十公里你还要吗？人们都喜欢跑得远、少充电的车。”
记者表示担心电动自行车改装电池超重不好挂牌，多家店员称，“合格证符合要求就行，现在都不管。”
电动自行车带牌销售网点，测速称重区堆满杂物，店里挂牌不怕改装
在土门和伞塔路，多家门店都挂有“电动自行车带牌销售网点”的标识。有网点的测速称重区堆满电池等杂物，门店工作人员称，不用测速称重，“我给你弄好挂上牌子就行。”
一带牌销售网点的称重区被杂物堆满
还有带牌销售的工作人员拿着电动车合格证给记者看，“合格证上电池电压都写的48伏，实际上大部分车都是72伏，小一点的60伏，交警检查也是以合格证为准。而且限速也能当场解，挂牌就在我们店里挂，一点都不影响。”还有商家称：“5分钟就给你弄好了，你骑着就可以走了。”
店内无法挂牌的部分商家会向买家推荐挂牌点，“解了限速不影响挂牌，可以找不用测速的挂牌点，我帮你约好，告诉你地方，你直接去就行。”有商家介绍。
伞塔路有店家称，近期车管所工作人员一直在现场设点挂牌。“今天（9月19日）雨太大没来，现在挂牌简单得很，自己在西安交警上预约，邮政、电信、车管所都可以挂。”
合规“老头乐”上路门槛高，商家宣称“监管宽松”
走访过程中，记者发现，电动车市场上除了电动自行车外，电动三轮车也很受欢迎。有店家介绍，正规的“老头乐”是正三轮摩托车，须挂牌考驾照才能上路。然而，在西安的道路上，不少此类车辆并未按规定挂牌。
土门一家三轮车专卖店铺工作人员介绍，这种车受众多为老年人，“老人开着交警不拦，年轻人就不一定了。”
伞塔路一家店员说：“我肯定要把你往正确的方向引导，须挂牌持证上路。但实际上，路上挂牌的人不多。”
还有店家说，“电动三轮车挂牌子的话，一拍一个准，很多老人其实是缺摩托驾照，扣分就扣到汽车驾照上了。不挂牌照，反而可以随便骑。”
热点问题——
记者走访车管所，挂牌政策、上路标准帮你问
9月15日，华商报大风新闻记者联系西安交警12123了解电动自行车挂牌相关规定，工作人员说，区别电动自行车和电动摩托车要以合格证为准，“电动自行车不用买保险，但都要挂牌，在西安交警服务号上预约就能挂牌。”工作人员说，电动摩托车驾驶人还需要考摩托车驾照，具体政策要联系西安市车管所029-85612820进行询问，记者连续多日拨打该号码，始终为忙线。
9月18日、19日，华商报大风新闻记者先后以市民身份走访西安车管所西区分所、南区分所，就电动自行车新标准实施后，消费者最关注的挂牌政策、上路标准、过渡期规定等核心问题进行了解。
问题1：电动自行车在哪登记挂牌？
西安车管所西区分所工作人员说，市民可关注“西安交警”微信公众号-业务办理-电动自行车业务，选择挂牌网点进行预约。电动自行车可在西安车管所（郭杜总所、东区分所、南区分所、西区分所、北区分所、郊县分所、长安分所等）挂牌，也可在代办网点等挂牌。
南区分所工作人员说，有购车意愿的市民可前往家附近的带牌销售网点，买车现场即可上牌。
此外，在西安市人民政府官网上显示，截至8月14日，西安市电动自行车固定挂牌点共有976处，其中带牌销售点525处，预约挂牌点451处，包含交警预约挂牌点72处，中国邮政便民挂牌点212处，西安顺丰便民挂牌点70处，西安移动便民挂牌点97处。
问题2：电动自行车挂牌都需要哪些资料，费用是多少？
西区分所提供资料显示，电动自行车登记挂牌时，应携带所有人身份证明原件，购车发票以及产品强制性认证证书、合格证或者进口凭证。委托他人代办的还需提交代理人身份证及委托书。
南区分所工作人员表示，电动自行车挂牌需缴纳6元牌证费。
问题3：二手电动自行车能否上牌？
南区分所工作人员介绍，二手电动自行车上牌照需要车辆合格证与发票。
还有工作人员说，二手电动自行车上牌首先需要原车主登录西安交警服务号或微信公众号，线上申请转让登记，业务申请完成后，保存预约成功二维码，按照预约好的时间、地点前去办理。转让登记协议包含原车主和新车主身份证信息，双方联系方式、整车编码、车型、车辆型号、车辆品牌等内容。来办理业务时所需要的资料包括双方身份证原件，转让登记协议原件。验车时，车辆外观必须与合格证保持一致，必须安装自行车脚蹬。
问题4：电动自行车更改限速与电池能否上牌？
南区分所工作人员称，更改限速与加装电池的电动自行车不能上牌，上牌时需要根据合格证查验车辆，不一致即为不合规。
工作人员提醒，电动自行车更改限速与加装电池为非法改装，不能挂牌，建议买合规的电动自行车。
问题5：电动自行车发票丢失、合格证过期了还能否办理挂牌？
在南区分所，办理电动自行车挂牌窗口贴有提示信息，2025年12月31日（包含当日）之前实行“容缺办理”。对合格证“车辆制造日期”为2025年1月1日（不包含当日）之前未登记挂牌的合标电动自行车，无法出具销售发票的，办理人持身份证件在签署《电动自行车来历承诺书》后即予办理。对于“CCC证书发证日期”为2023年1月1日（包含当日）至2024年10月31日（包含当日）期间，合格证过期的合标电动自行车，可以容缺办理登记挂牌。
问题6：电动自行车、电动两轮摩托车、电动三轮摩托车有什么区别？
根据西安车管所提供信息，电动自行车属于非机动车，最高车速不超过25公里，整车质量≤55公斤，可载1名12岁以下儿童，无需驾驶证，鼓励购买保险；而轻便电动两轮、三轮摩托车以及普通电动两轮、三轮摩托车属于机动车（电动摩托车），轻便型最高车速≤50公里，普通型＞50公里，整车质量均可≥55公斤，轻便型不可载人，普通两轮可载1名12岁以上人员、普通三轮按行驶证准载人数搭载，机动车（电动摩托车）均需驾驶证。
问题7：各种“电摩”分别需要考取什么驾驶证？
根据西区分所提供的资料，轻便电动两轮摩托车与轻便电动三轮摩托车需要F（D、E）证，普通电动两轮摩托车需要E（D）证，普通电动三轮摩托车需要D证。
问题8：“老头乐”是否需要挂牌？
12123工作人员说，有些老头乐并不能上路。
南区分所工作人员解答，“老头乐”有三轮与四轮两种，四轮“老头乐”是不合法的，也无法上牌，“合格证上有车辆类型，如果标注为电动三轮摩托车或电动三轮轻便摩托车可以上牌，需要挂摩托车牌、买保险和考取驾照。”
据西安市人民政府官网信息，“老头乐”为民间俗称，大致分为正三轮摩托车与低速电动四轮车。属于正三轮摩托车并纳入《道路机动车辆生产企业及产品公告》的“老头乐”，在车辆登记挂牌、驾驶人考取相应驾驶资格后，可以上道路行驶。属于低速电动四轮车的，由于目前国家工信部门未出台相关技术条件规定，也未纳入《道路机动车辆生产企业及产品公告》，该类车辆仅限在道路外的封闭空间使用，按照《西安市道路交通安全条例》第13条规定，禁止上公共道路行驶。
问题9：电动自行车无法办理上牌，多为啥原因？
9月19日，华商报大风新闻记者在西安车管所南所了解到，交警已对电动自行车无法办理上牌原因进行汇总，并在车管所内公示。交警提示，出现以下问题群众，可以联系销售商要求其整改。如销售商不予配合，可向辖区市场监管部门进行申诉或拨打“12315”进行投诉。
1.合格证CCC认证状态显示为“正常”才可以办理业务，否则将无法办理上牌业务。在预约时扫描合格证右下方二维码后会显示CCC认证状态，请大家注意查看如果CCC认证过期,群众可联系商家或厂家进行激活。
2.实车车辆外观与合格证车辆外观图片必须保持一致。有加装、改装均无法办理上牌业务，一般多为销售商私自改装车辆并未告知群众所导致。办理业务时合格证必须使用纸质版原件，如果丢失请联系商家或厂家补办纸质版原件否则将无法办理业务。
3.车辆未安装自行车脚蹬。可向商家索要或自行购买。
4.车辆超重。以合格证重量为参考标准，超重原因一般多为加装过多电池导致超重。
5.实车安装的电池与合格证上标注的“电池类型”必须保持一致，否则无法办理业务。
6.超速。时速超过25公里，可调节限速器解决。
专业人士——
电动自行车新国标，从源头上起到约束作用
9月19日，华商报大风新闻记者联系到一位在电动车行业工作的业内人士。他说，电动车新国标的实施是件好事情，近年来，电动车的隐患集中体现在三方面，火灾事故、交通事故、盗窃案件，新国标从源头上起到了约束作用。“新国标明确要求减少塑料使用，强化防火阻燃性能。以前车辆也限速25公里，但都能解码，新国标车辆无法解码，也不能改装电池，车速超过25公里强制断电。一定程度上减少了改装行为，有效预防了火灾和交通事故。”他说，新国标车辆的北斗定位、通信与动态安全监测功能，也能让车主及时了解车辆信息，车辆发生被盗时及时通知车主知晓。
该业内人士说，铅酸电池的电动自行车重量从55公斤放宽至63公斤，其实也是增加了电池续航里程，“统一挂牌上路，一方面方便交警部门管理，另一方面对道路上的交通参与者也是保障。电动车撞人跑了，损失谁承担？挂牌规范后，通过车牌也能及时找到肇事者。”
华商报大风新闻记者 佘欣 实习生 何逗
来源：华商网-华商报
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