秦岭陕西段生态质量指数稳居全国一类水平 蓝天、碧水、净土三大“保卫战”均获成效

　　11月28日上午，陕西省人民政府新闻办公室举办“高质量完成‘十四五’规划”系列新闻发布会（第七场），陕西省生态环境厅副厅长郝彦伟、陕西省自然资源厅副厅长王雁林、陕西省生态环境厅副厅长赵甲宏、陕西省水利厅副厅长宇涛、陕西省林业局副局长张卫东、商洛市政府副市长王宇鹏出席，介绍了陕西“十四五”时期生态文明建设成效。

　　“十四五”以来，我省全力推进美丽陕西建设，经过不懈努力，我省秦岭区域、黄河流域、南水北调中线工程水源地“三大屏障”更加牢固，污染防治和“三北”工程两场攻坚战成效显著，绿色低碳转型发展之路迈出稳健步伐，连续2年获得全国污染防治攻坚战成效考核优秀等级，公众对生态环境的满意度连续2年超过90%，人民群众的生态环境获得感、幸福感、安全感显著增强。

　　牢记“国之大者”，当好秦岭生态卫士

　　坚持条例护山、规划控山、智慧管山、系统治山，2024年秦岭陕西段生态环境质量优良等级面积占比达到99.4%，生态质量指数稳居全国一类水平。开展守护祖脉秦岭三年行动，以珍稀物种为重点加强野生动植物保护。我省推荐的朱鹮、秦岭石蝴蝶珍稀濒危物种保护等5个案例入选生态环境部生物多样性保护及可持续利用实践成果。

　　“十四五”期间，针对秦岭生态环境保护，我省落实《陕西省国土空间生态修复规划（2021-2035年）》确定的目标任务，统筹山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，先后实施了国家级山水工程、省级山水项目和历史遗留矿山生态修复项目；陕西秦岭北麓主体山水林田湖草沙一体化保护和修复工程，被纳入“十四五”期间第二批支持的山水工程。

　　截至目前，秦岭北麓山水工程累计完成生态保护修复面积3.90万公顷，河道岸堤修复长度710千米。秦岭区域新增国家生态文明建设示范县（区）7个、“两山”实践创新基地6个。

　　坚持“四水四定”，守护好黄河母亲河

　　“十四五”以来累计治理水土流失面积1.72万平方公里，年均入黄泥沙量较2000年以来多年平均入黄泥沙量减少20%。黄河干流陕西段水质连续3年全部达到Ⅱ类。2024年黄河流域陕西段水质优良率超过全国平均水平3.4个百分点，长江流域46个断面水质全部达到Ⅱ类及以上标准。

　　开展污水处理设施提质增效三年行动，黄河流域122座县级以上污水处理厂出水水质达到地表水Ⅳ类标准。全省重点河流共排查入河排污口3000余个，溯源率达100%，整治率超95%。

　　对环境质量要求极高的朱鹮，已飞越秦岭来到铜川、延安甚至榆林地区，充分说明我省黄河流域生态环境质量得到明显改善。

　　扩绿、兴绿、护绿“三绿”并举

　　“十四五”期间，全省林草系统聚焦扩绿、兴绿、护绿“三绿”并举，推动森林水库、钱库、粮库、碳库“四库”联动。五年来，全省林草系统累计完成人工造林1770.65万亩，成果巩固1474.78万亩。全省森林覆盖率提高到49%以上，森林蓄积量增长到6.4亿立方米，草原综合植被盖度稳定在60%，湿地面积达到460万亩。

　　截至目前，全省核桃种植面积970.78万亩、产值65.46亿元，花椒栽培面积251.9万亩、产值92.04亿元，林下经济利用林地面积1175万亩、产值184亿元。全省林业产业总产值从“十三五”末的1463亿元增长到1825亿元。

　　同时，“护绿”取得新成效。五年来，大熊猫国家公园陕西片区正式设立，秦岭国家公园创建任务全面完成，秦岭国家植物园纳入国家植物园建设规划，朱鹮国家保护研究中心落户陕西，全省自然保护地体系趋于完善，有效保护了90%的陆地生态系统类型、74%的国家重点保护动植物物种和绝大多数自然遗迹。累计建成近万个森林防火检查站和百余支森林草原消防专业队，全省未发生重特大森林草原火灾。

　　信息化、数字化建设也取得显著成效。陕西省生态云感知系统被国家数据局列入首批50个数字中国建设典型案例，我省林草资源管理现代化、精细化水平得到显著提升。

　　实现水土流失面积和强度“双下降”

　　“十四五”，全省累计治理水土流失面积1.72万平方公里，侵蚀强度以上水土流失面积减少2000平方公里，全省水土流失面积降至6万平方公里，水土保持率由68.82%（2020年）提升至70.81%（2024年），实现水土流失面积和强度“双下降”，为黄河流域生态保护和高质量发展、南水北调中线水源地保护、秦岭生态安全、“中央水塔”守护提供有力支撑。

　　切实打好“三北”工程攻坚战，“十四五”以来，累计完成三北工程任务1771.3万亩，其中造林种草783.5万亩、巩固成果987.8万亩，完成防沙治沙任务471.17万亩。

　　“十五五”期间，全省林草系统将聚焦“提质、兴业、利民”，统筹山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，全面构建以国家公园为主体的自然保护地体系。

　　确保“一泓清水”，深化南水北调中线工程水源地保护

　　持续强化丹江口库区上游流域水质安全保障，确保“一泓清水永续北上”。

　　针对白河县硫铁矿区污染治理这一世界性难题，先后制定涉重金属矿山环境污染防治技术规范地方标准8项，累计封堵矿硐213个，生态修复3.6万平方米，全面完成白河县硫铁矿区污染综合治理任务。治理区域水质断面铁、锰浓度分别较2020年下降99%和78%，“磺水”河段从56公里缩短至11.6公里，流域水生态功能和底栖动物多样性改善明显，白石河入汉江断面水质保持Ⅱ类，汉丹江出省断面水质连年保持Ⅱ类。

　　主城区和县城生活污水处理率分别达98.7%和96.7%

　　“十四五”期间，累计治理水土流失面积1442.7平方公里，完成115条河流健康评价，创建省市幸福河流26条、生态清洁小流域35条，水土保持率提升至80.4%。持续改善城乡群众用水环境，实施中心城区“2+7”、县城“1+N”、农村“净+美”水生态修复工程，建成亲水公园20余个，主城区和县城生活污水处理率分别达98.7%和96.7%，农村生活污水治理率突破60%，切实让广大群众在亲水近水中共享治理成果。

　　蓝天、碧水、净土三大“保卫战”均获成效

　　优良天数持续攀升，清新呼吸触手可及。从2023年起部署开展了以关中地区为重点的大气污染治理专项行动，狠抓结构减排、工程减排、管理减排，大气污染治理取得明显的阶段性成效，2024年取得国家考核以来的最好成绩。

　　与2020年比较，2024年全省国考10个市空气质量综合指数改善11.2%，PM2.5浓度下降到35微克/立方米，关中5个市空气质量综合指数改善11.5%，剔除沙尘后重污染天减少8.2天，今年更是创造了国考10个市连续70天全优良的纪录。今年1-10月，国考10个市空气质量综合指数同比改善10.5%，PM2.5浓度首次突破30微克，同比改善13.7%；渭南、咸阳、宝鸡、铜川、西安市改善幅度分列全国168个重点城市第18位、第22位、第25位、第35位、第41位。

　　河湖水质稳步提升，水清岸绿渐成常态。2024年全省Ⅰ～Ⅲ类水质断面比例达96.4%，较2020年提升7.2个百分点，连续三年无劣Ⅴ类断面，超额完成“十四五”国考任务。

　　土壤安全不断夯实，宜居底色愈发鲜明。自农村环境整治以来，累计完成8547个行政村生活污水治理。全省土壤、辐射环境质量总体稳定。

　　协同并进、提质增效，助推高水平保护与高质量发展

　　构建精准管控体系。划定1576个生态环境分区管控单元，建成“三线一单”数据管理平台并向公众开放，上线以来开展环评对照分析超2.8万次，点击量达47.82万次，为项目选址把关护航。强化环评服务保障，“十四五”以来提前介入服务138个项目，省级审批时间压缩60%以上，审批项目总投资超4153亿元，115个项目享受联动试点红利。

　　深化降碳减污协同。构建碳达峰碳中和“1+N”政策体系，参与全国碳市场累计交易额27.03亿元。健全排污许可制度，2020年在全国率先实现固定污染源排污许可全覆盖，2023年率先将6类“两高”行业排污许可证调整为省级核发，打造16家标杆企业。“十四五”以来四项主要污染物排污权交易额达5.73亿元，落地碳排放权、排污权抵质押贷款9.26亿元。

　　创新性开展试点示范。西安、西咸新区等入选多项国家级试点，在全国率先开展低碳近零碳县区（园区）试点，铜川市等典型案例亮相今年巴西贝伦第30届联合国气候变化大会中国角，为全国绿色低碳转型提供陕西实践样本。

　　华商报大风新闻记者  潘津

编辑：方正