住得舒心！西安未央区两村531户居民有了“新家”

　　冬日的清晨，阳光洒在西安市未央区上庄小区的绿道上，只见幼儿园、运动场、小花园等基础设施一应俱全，绿道蜿蜒，一幅崭新的生活画卷正在这里徐徐展开。

　　“以前在村里，冬天取暖靠电，车停在巷子里，经常被堵得出不去。”漫步在小区里，夏堃看着自家新房，满脸笑意地说，“以后入住了就能享受暖气，还有地下车库，出门就方便多了。”

　　夏堃一家的变化，是未央区与浐灞国际港协同攻坚、完成两村531户2636套安置房回迁工作的一个缩影。从2020年9月启动整村拆除，到如今上庄小区、夏家堡小区建成分房，这场涉及行政区与开发区协作的回迁工程，创造了“零遗留、零纠纷、零投诉、零上访”的佳绩，真正实现了从“安置”到“安居”的转变。

　　跨区域协作破“壁垒”

　　“一盘棋”下的攻坚合力

　　“跨区域协作是这次工作的重点，也是破解难题的关键。”未央湖街道党工委书记吴海强说，面对行政壁垒，未央区和浐灞国际港创新构建了高效顺畅的协作机制。

　　“我们坚持‘一盘棋’思想，由浐灞国际港牵头，未央区履行属地职责，抽调骨干组建联合拆迁指挥部。”吴海强介绍，两地主要领导定期会商，分管领导直线联系，形成“主要领导抓总、分管领导抓实、工作专班抓细”的攻坚格局。

　　更难得的是群众参与的“前置化”。在安置房规划建设前期，工作人员就入户收集村民户型意向，建立“每周双调度”机制，让建设真正对接群众需求。

　　“我们还成立了街道办、西安浐灞国际港湿地文旅产业园管理办公室与村‘两委’联合监督小组，并创新引入‘村民质量监督小组’。”吴海强说，根据村民建议，施工方甚至升级了门窗材质，全部采用断桥铝，“房子是群众要住几十年的，必须要让大家满意。”

　　“阳光”选房暖民心

　　公开透明中的公平正义

　　选房分配是回迁群众最关心的环节，也是矛盾易发点。吴海强说：“‘阳光’是选房分房的生命线。”为此，街道办提前一个月优化组织架构，成立回迁工作领导小组，通过多轮民意征集会核查资格、逐户建档立卡，形成“一户一档”；针对“双儿户”“姑娘户”等特殊情况，严格坚守政策底线，在政策框架内统一研究解决方案。

　　选房现场，动态显示屏实时更新房源信息，选房、叫号、签约全环节公开透明。街道办还严格执行“四议两公开”民主决策，公开招标专业分房团队并开展全流程模拟演练。

　　“我们构建了‘职能监督+群众监督+全程服务’的立体监督体系。”吴海强说，街道纪工委、村务监督委员会全程驻点，由群众代表组成的现场监督小组让监督更贴近民意。

　　温情调解解心结

　　个性化服务中的民生温度

　　回迁过程中，难免遇到群众不理解、需求差异等情况。街道办搭建“源头化解+精准对接”沟通桥梁，用温情化解矛盾。

　　夏家堡村李刚、李强、李静妮兄妹三人因家庭回迁房产分配产生分歧，僵持不下。调解小组第一时间介入，耐心倾听诉求，细致解读相关规定，从亲情维系角度进行疏导劝说。经过多轮沟通，兄妹三人最终达成一致，顺利完成了选房。

　　上庄村残疾村民董红星行动不便，亟须一套一楼住房，但其选房序号靠后。街道办得知后，通过村干部、村民代表向全村说明情况，广泛征求意见。在充分沟通与理解下，董红星成功选到满意的一楼住房。

　　“整个工作始终以群众诉求为核心，用接地气的沟通方式、暖民心的务实举措，让每一位群众都感受到关怀。”吴海强说。

　　细节之处见真情

　　以人为本的发展思想

　　记者采访中发现，在回迁工作中，处处可见以人民为中心的细节体现：安置房建设阶段，街道办组织施工队赴优秀项目观摩学习；街道办根据村民建议通过施工方对门窗材质进行升级；夏家堡村322套安置房实测面积大于原设计面积，街道办没有简单处理，而是现场联动西安浐灞国际港湿地文旅产业园管理办公室，创新推出“单套核算、灵活处理”方式，逐户沟通制定方案。此外，从前期入户收集户型意向，到选房时的全程引导，再到后续“三资公开”App让群众对集体资产的随时监督，每一个环节都体现了“我的家园我参与”的主人翁意识。

　　“看到村民们选到满意住房时的笑容，我们就觉得所有的辛苦都值得。”吴海强感慨道。

　　长效治理绘新篇

　　从“住有所居”到“住得舒心”

　　回迁不是终点，而是“住得好、过得安”的新起点。

　　“我们正协调浐灞国际港加快完善回迁小区周边教育、医疗、养老、商业等配套设施，助力村民住得舒心。”吴海强表示。

　　在基础配套方面，“正式水”已完成室外基础施工，“正式电”已接入环网柜，天然气室外工程已基本完工。街道办将联合西安浐灞国际港湿地文旅产业园管理办公室选取名牌物业企业，为群众提供优质服务；同时，同步规划社区服务核心场景，后续将依托安置小区完善社区服务中心、便民商超等配套，结合群众需求开通接驳公交，串联周边商圈与医疗机构。

　　傍晚时分，夏堃在小区里，看着小区里的休闲广场、儿童乐园，心中充满期待：“父母能楼下锻炼，门口还有学校，我们都很期待早日入住。”

　　据了解，未央区共涉及“保回迁”项目15个，涉及20个村。截至目前，未央区已全面完成10个“保回迁”项目回迁安置，剩余5个项目将在年底和明年6月前陆续完成回迁安置。

　　从旧村落到现代化新小区，从“用电取暖”到集中供暖……未央区上庄小区、夏家堡小区的变迁，不仅是一场物理空间的迁移，更是一次生活品质的飞跃、一次基层治理的创新实践。在这里，“以人民为中心”不是一句口号，而是看得见、摸得着、感受得到的生动现实。

　　文/记者　高乐　图/记者　王旭东

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