专家访谈②翟绍果教授：用完善的评价与监督机制 推动公共场所服务适老化升级

中国社会保障学会养老服务分会副会长、西北大学健康养老研究院执行院长、公共管理学院副院长翟绍果教授认为，推动公共场所服务适老化升级，绝非单一维度的设施改造，而是一项需多方协同、精准施策、久久为功的系统工程，核心是构建“评价监督有力度、适老供给有精度、服务提质有深度”的全方位保障体系，唯有多措并举，才能让老年群体真正共享时代发展成果，在日常出行、办事、就医等各类场景中，切实感受便利与尊重。

翟绍果指出，科学完善的评价与监督机制，是推动公共场所服务适老化升级的核心支撑。“当前部分地区适老化改造，存在标准不细致、监督有缺位、落地较粗放等问题，难以匹配老年群体多样化、精细化的实际需求，而科学的评价与监督体系，正是破解此类难题的核心抓手。各地要立足区域发展实际、贴合老年群体分布特点，在国家通用无障碍设计规范的基础框架下，制定更精细化、可落地、可执行的适老化服务设施与服务指南。”翟绍果说，“这份指南绝不能做表面文章，既要明确医院、公交场站、社区服务中心、商超、公园等各类公共场所的设施数量、覆盖范围、建设标准等硬性指标，也要细化服务人员的服务态度、沟通能力、应急处置能力等软性要求，从根源上避免无章可循导致的改造乱象。”

在监督体系搭建层面，翟绍果提出，要打破单一主体监督的局限，构建政府主导、第三方专业评估机构参与、社会舆论广泛监督的多元协同监督格局，凝聚全方位、多层次的监督合力。他特别强调，适老化服务监督必须坚决摒弃“一刀切”思维，杜绝用统一标准对不同区域、不同场所“一概而论”。

同时，翟绍果认为，推动公共场所服务适老化升级，关键在于聚焦服务内涵提质增效，真正实现适老服务从“有保障”到“高质量、优体验”的根本性转变，让老年群体不仅能享用到完善的硬件设施，更能体验到贴心周到的暖心服务。“一方面要建立健全长效管理机制，否则极易出现部分地区适老化设施‘建时优质、用后闲置’的问题，不少设施刚建成时功能完备、体验良好，后期因缺乏规范维护，逐渐出现损坏、停用等情况。建议在公共场所适老化设施规划建设初期，就明确设施运营维护与服务供给的责任主体，厘清责任边界，同时配套制定针对性的设施维护服务规范，将国家宏观标准转化为具体可操作的行为准则，细化维护频次、服务流程、整改时限等具体要求。”翟绍果说，“此外，还要推进场景化、系统化服务建设，提升全流程服务连贯性。围绕老年人就医、出行、办事、居家、文体娱乐等高频生活场景，全面梳理服务中的痛点、难点与堵点，针对性简化办事环节、优化服务流程，让老人办事少跑腿、少费心。”

华商报大风新闻记者 付启梦

编辑：方正