从“指尖条文”到“心间法则” ——西安市委网信办“五进”普法为网络生态治理筑牢社会根基

当西安城墙的“金吾卫”在巡游中，向游客发问“如何识破网络谣言”；当秦岭脚下的乡村主播，在推介特产前先熟读电子商务法——在承载周礼秦制、汉风唐韵的千年古都西安，2025年9月至11月，一场名为“网联万家 清朗同行”的互联网法律法规“五进”活动，正生动展开。近年来，这项工作让冰冷严肃的法条褪去高冷外衣，以百姓喜闻乐见的方式，变得可感可亲。这不止于传递温度，更是一场温暖的抵达：法治的善意如春风拂过街巷，所至之处，规则如细雨浸润，于无声处扎根，在网络空间生成一片清朗的绿荫。

2025年11月1日，于大明宫遗址公园联动警营开放日展开普法活动，现场小朋友与“金吾卫”互动中

面对网络空间治理这一时代课题，西安市委网信办以习近平法治思想和习近平总书记关于网络强国的重要思想为指引，联合西安市司法局创新打造进企业、进社区、进学校、进商圈、进乡村的“五进”普法新范式。其核心在于，将单向度的“法律传送”转变为双向奔赴的“法治涵养”，旨在把依法治网作为基础性手段，让互联网在法治轨道上健康运行，确保网络空间天朗气清、生态良好。

精准滴灌，织就分众之网

普法的生命力在于精准。西安“五进”摒弃“一份稿件讲到底”，转而精心烹调“分众化法治餐单”，实现从“我讲你听”到“你需我供”的深刻转变。

入企赋能，做法治营商“护航员”。“案例讲座很多，但围绕我们实际遭遇的‘网络黑公关’进行‘法律会诊’，是头一回。”一位互联网企业法务的感慨，道出了“普法+服务”双轨模式的实效。活动中，不仅剖析30余个典型案例，更组织网信、公安等部门与50余家企业面对面交流，现场厘清“平台责任边界”等十大实操难题，依法处置涉企恶意账号，为企业廓清迷雾，送上合规发展的“定心丸”。

社区守望，做银发族群“护法人”。在大兴东路社区，“家门口的法治课堂”让“冒充公检法”骗局在情景剧中现形，老人们争相上台拆解话术。“以前看到‘免费Wi-Fi’不敢连，现在懂了，法律就是我的‘防骗说明书’。”王大妈的话，印证了“H5快问快答”覆盖1.2万人次带来的深层改变——普法，在此刻成为守护长辈钱袋子的温情堤坝。

校园播种，做青春引路“向阳花”。在西安市第三中学，围绕“AI换脸是否侵权”的辩论赛激战正酣。“反诈先锋队”与“清朗骑兵队”的学子们，在思辨中将条文内化为准则。5场知识竞赛、全覆盖的法治文化展，使全校学生法治知识知晓率提升至93%以上。法治的种子，于无声处扎根抽芽。

2025年10月27日，于西安市第三中学举办“网联万家·清朗同行2025年西安市互联网法律法规‘五进’·进校园-清朗护航 青春向上”活动

商圈联动，做普法惠民“欢乐场”。借力警营开放日，法治融入城市嘉年华。大明宫广场上，市民与“李白”对诗学法，在“打破谣言飞盘”等游戏中通关打卡。普法不再是单向输出，而成了一场吸引流量、全民共创的“零距离”体验，法律知识在欢声笑语中悄然入心。

2025年11月1日于大明宫遗址公园展开普法活动，邀请到西安本土顶流IP“李白”助力趣味普法

乡村赋能，做数字时代“新农具”。在石砭峪新村，“法治飞行棋”棋盘上，“直播带货要办证”是关键一关。普法将晦涩条文转为“农事指南”，村民在趣味互动中掌握了电商经营的规则底线与权益防线，法治化为乡村振兴的数字引擎。

11月11日，“五进”进乡村活动中，在长安区五台街道石砭峪新村与群众互动

智慧活化，构建体验之场

“法律的生命力在于实施，而实施始于理解与认同。”市委网信办参与普法的同志对此有着深刻的认识，并用行动全力推动普法形态从“说教式”向“体验式”进化。

线上，创意短视频、AI互动、H5答题等产品矩阵，让法律知识“活”起来、“潮”起来。“云签名”倡议、系列普法短视频全网传播量超500万次，实现了裂变式传播。线下，法治转盘、情景剧场、辩论擂台，则将冰冷条文解码为可参与、可感知的具身体验。“好玩、好懂、好记”，成为群众最直白的评价。这种“传统与科技融合、内容与场景共生”的模式，有效破解了普法“单向灌输”的痼疾，让敬畏规则、遵守法律成为一场引人入胜的主动探索。

系统协同，凝聚共治之力

清朗网络空间的构建，绝非一域之责。西安“五进”的成功，关键在于奏响了多元共治的“交响乐”。

横向，西安市委网信办牵头，联合公安、教育、文旅、市场监管等20余家单位组建“普法联盟”，信息共享、案例共研、活动共推，“警营开放日+普法”“校园竞赛日+普法”等融合品牌应运而生，形成了攥指成拳的合力。纵向，从市级平台到区县街镇，再到社区村落，普法网络层层深入，直达末梢。线上，从“网信西安”等政务矩阵，到中央、省市级主流媒体，再到商业平台，构建起全域覆盖的传播生态，实现了权威声音与流量密码的同频共振。

“过去觉得普法是‘要我学’，现在我们是‘我要学’，还要告诉身边的人。”一位社区网格员的话，揭示了从“被动接受者”到“主动传播者、守护者”的深刻角色之变。

生态培育，赓续清朗之基

普法的终极目标，不止于知识的传递，更在于法治信仰的培育和网络文明新生态的生成。这不仅仅是一次普法活动的成功，更是一种治理智慧的昭示：在网络空间这个“最大变量”中，法治是定分止争的“压舱石”，而群众的理解、认同与践行，则是让这基石坚不可摧的深厚土壤。西安网信的探索证明，法治的伟力源于人民，也必须深植于人民。

当学子们为“网络暴力”议题激辩时，理性思辨的种子正在发芽；当村民们熟知直播规范并自觉监督不良信息时，数字时代的乡土新秩序正在建立；当“不造谣、不传谣”从口号内化为市民游戏后的自觉，一种崭新的公共理性正在孕育。西安“五进”普法，正是一场法治文明的深层浸润，它让抽象的“网络空间秩序”具象为每个市民的日常选择、价值判断与行为自觉。

“普法的最高境界，不是让人熟记多少条文，而是让法治精神成为一种生活方式和文明底色。”西安市委网信办相关负责同志的心声，道出了初心所在。如今，法治的基因正通过一次次精准的输送、一场场智慧的活化、一层层协同的共振，深植于西安的城市肌理。当尊法、学法、守法、用法成为无需提醒的自觉，清朗的网络空间便拥有了最澎湃、最持久的内生动力。这幅“网联万家，清朗同行”的生动图景，正是古都对社会治理现代化的时代答卷，亦是对“法治为了人民、依靠人民”的深刻诠释，为数字时代的清朗未来，标注下坚实的西安坐标，也为在法治轨道上推进网络空间治理现代化，提供了一个充满温度和智慧的基层方案。（王涛 陈娜）

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