小区电动车乱停放成常态 管理难题如何破解

　　亿润花园小区电动车乱停放影响居民出行。

　　乐居场小区A3区乱停放的电动车。

　　■ 文/图 本报记者 文晨 实习生 高桦

　　近日，西安市莲湖区大庆西路亿润花园小区住户李女士向三秦都市报“小秦帮忙”栏目反映，小区内电动车乱停乱放问题严重，不仅占用人行通道，消防通道也经常被堵塞，物业有时候会将占道的电动车挪走，可总是治标不治本，希望相关部门能对小区电动车停放进行规范。

　　现场：电动车“霸道” 物业也很无奈

　　1月20日，记者来到亿润花园小区看到，即使小区里划定了停车区域，但乱停乱放现象依然存在。1号楼、5号楼等多个单元门口都停放着多辆电动车，7号楼后方通道两侧被大量电动车占据，9号楼南侧的步道上也有数辆电动车沿步道两侧随意停放。有的斜靠在行道树上，有的直接堵在单元楼入口处，一些居民行至此处不得不小心翼翼地绕过。在小区西北角的消防通道口，数辆电动车停在“消防通道禁止停车”的提示牌下。

　　“小区电动车太多，车位太少，虽然物业会挪开占道的车子，但不久又会有人停。”一位居民告诉记者，几乎每栋楼单元门口的通道上都有，“都是邻居能理解，可是消防通道必须得让出来啊，否则会有安全隐患。”

　　记者看到，小区的一些行道树之间悬挂了“严禁占用消防通道”“电动车规范停放”的宣传横幅，一些单元外物业还张贴了关于规范摩托车、电动车停放的温馨提示。

　　“我们每天都会安排人员巡逻挪车，保障安全通道畅通，不过确实很难24小时监控到位。”小区物业工作人员介绍，小区建设时未规划电动车停放区，近年来业主电动车保有量越来越多，尽管最近已经规划一些停车区，但仍然难以满足全体住户的停车需求。

　　物业工作人员表示，小区电动自行车乱停乱放也是他们头疼的问题，但物业并不具有执法权，对于一些业主占用消防通道停车的行为，也只能通过宣传来呼吁小区业主规范停车。

　　走访：多个小区存在同样问题

　　不少读者反映，车辆“霸道”的状况在自己小区也很常见。记者走访碑林区建东街乐居场小区A3区、新城区新安仁坊小区等，这些小区路面都停放着电动自行车、摩托车及老年代步车等，有的占据了一部分绿化带，有的扎堆停放在各个单元门外，甚至楼道内。

　　除了车辆“霸道”外，记者注意到，楼梯间堆放杂物、小区内商户占道经营等问题也成为一些小区的“顽疾”。此前，鱼化寨附近的东方米兰国际城小区有住户反映，一些楼道长期放着婴儿车、快递盒、鞋柜等物品，不仅占用公共区域，而且存在消防安全隐患；天地源·枫林绿洲小区住户反映，小区内部的商业街包含便民超市、菜鸟驿站、餐饮店等商业体，存在占道经营等问题，一些餐饮店会将桌椅板凳摆在店门口，餐巾纸丢得满地都是，影响小区整体环境，一些孩子在附近玩耍也有安全隐患。

　　记者在走访调查中发现，对于这些问题，小区的物业工作人员也很无奈。他们表示，物业也会时常接到小区住户的投诉，工作人员只能反复多次劝说提醒，有的住户、商户自觉一些会挪走，有的人则“打游击”，挪走之后过一段时间又摆出来，还有的人压根不予理睬。

　　此外，一些住户表示向社区反映过，可社区也只是联合物业一起劝阻；还有一些住户向城管部门投诉，可被告知小区内部不属于他们的管辖范围。

　　建议：社区与执法部门建立长期联动机制

　　针对小区内部的管理问题，记者咨询多位法律专业人士了解到，在现行管理规定下，城市管理部门的执法范围主要针对城市道路及公共区域的违规经营行为，小区围墙内及开放式小区的非城市道路区域均超出其管辖权限。根据《中华人民共和国民法典》，物业服务人应当维护物业服务区域内的基本秩序，对物业服务区域内违反有关治安、环保、消防等法律法规的行为，应当及时采取合理措施制止、向有关行政主管部门报告并协助处理。

　　物业管理专家顾问何志恒认为，小区公共区域属于全体业主，尽管跟一般的公共区域有差别，但在一些“监管盲区”上同样需要执法部门的协助，可以由相关单位牵头，明确监管权责边界，仿照“警务进社区”探索“消防进社区”“城管进社区”，使服务的触角有效延伸至社区角落，打通执法“最后一公里”。例如对于乱搭乱建的行为，城管部门会进社区执法，但大多为业主投诉之后城管上门的流程，可参考上海城管社区工作室队员常态化坐班和巡查，由被动处理变为主动服务，与社区建立长期联动机制。

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