【关注陕西两会】委员声音：餐饮油烟污染空气 呼吁加快构建全链条餐饮油烟治理体系

“餐饮油烟不仅危害空气质量，还会因异味成扰民，甚至危害人的健康。因此，加快构建全链条餐饮油烟治理体系势在必行。”陕西省政协委员、陕西蔚蓝节能环境科技集团有限责任公司总经理王伟表示，他连续几年关注餐饮油烟问题，今年也带来了相关建议。

王伟在调研中发现，近年来，餐饮油烟投诉约占全国生态环境信访总量的7%，占大气领域投诉量的11%—16%；北京、广州等大型城市PM2.5源解析研究显示，其贡献率达4%—6%，中心城区占比更高。

   谈及目前餐饮油烟的现状，王伟分析说，主要存在以下问题：“首先，监管模式传统，覆盖存在盲区。餐饮主体数量大、分布散，传统‘人工巡查+投诉驱动’模式难以有效发现夜间偷排、设备闲置等行为，对中小型商户及重点区域的监管不足。其次，主体责任弱化，治理成效不彰。部分商户环保意识薄弱，净化设备‘装而不用、用而不维’。小型商户受成本限制，多选用低效设备，难以稳定达标排放。第三，技术赋能不足，监管被动响应，大数据、人工智能等现代技术应用不深，数据整合分析与建模能力弱，难以实现精准溯源、趋势预判与主动防控，监管模式较为被动。”

   针对这些问题，王伟也提出建议：创新智慧监管模式，提升精准治污能力。推行分级在线监测与闭环管理：中型及以上餐饮单位、重点餐饮集中区安装油烟、颗粒物、非甲烷总烃在线监测设备；对小型餐饮推广电量监测方案，将所有数据实时接入市级智慧监管平台，实现超标自动预警与处置闭环。深化“一店一档”与数据应用：整合工商注册、环保审批、运维记录、监测数据、处罚情况等信息，建立电子档案并实施分级分类监管，为精准执法与政策评估提供支撑。推广集约化治理技术路径：在餐饮集中区、老旧小区等区域，规划建设“绿岛”或公共烟道，通过多元共建实现油烟统一收集、集中净化与高空排放，并配套在线监控。

  构建绿色市场机制，推动行业转型升级。建立绿色认证与综合激励机制：制定地方绿色认证标准，依据净化效率（如大型餐饮≥95%）、规范运维等划分等级。将认证结果与信用评价、财政补贴及市场监管措施挂钩，形成激励约束机制。强化信息公开与公众选择引导：依法公示商户认证等级、监测数据及监管信息，通过政务平台、现场公示等多渠道公开，引导公众参与监督，利用市场倒逼行业自律升级。

 强化多元共治保障，夯实长效治理根基。构建协同监督与共治体系：整合政务平台，开通便捷举报、查询渠道，落实奖励与反馈机制。明确生态环境、市场监管、城管等部门职责，建立常态化联席联动与联合执法制度。在新建项目审批中纳入公众意见征询，构建社会共治格局。加大政策引导与支持力度：设立专项财政资金，以“以奖代补”等方式，精准支持小型商户设备更新与公共治理设施建设。同步加强技术指导与执法能力培训。加快地方立法与标准建设：推动制定餐饮油烟污染防治地方性法规，明确源头禁入区域、设施技术标准、清洁运维要求及法律责任，为全链条治理提供坚实的法治保障。

华商报大风新闻记者 毛蜜娜  （受访者供图）

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