确保“十五五”开好局 西安三部门齐发力

2月12日，西安市委宣传部、市政府新闻办举行“统筹推进‘十个聚焦’ 实现‘十五五’良好开局”主题系列新闻发布会。西安市商务局、市投资合作局、市国资委先后发布2025年工作成果，详解2026年“十五五”开局之年重点工作部署，一系列亮眼数据和务实举措，彰显西安高质量发展的强劲韧性与活力。

市商务局

做强首发经济、夜间经济、国潮经济

西安市商务局副局长麻晓勤说，2025年，西安市商务局聚焦重点领域、重点品类、重点区域精准施策，累计带动消费839亿元。全市社会消费品零售总额实现5721.2亿元，同比增长5.3%，高于全国1.6个百分点，位列全国副省级城市第三，较上年提升8个位次。跨境电商等新业态进出口增长75.1%，高新技术产品、“新三样”产品出口分别增长26.3%、31.4%，新能源、绿色低碳产品展示出强劲的国际竞争力，为全球绿色转型提供了优质产品。中欧班列中亚方面开行量增长60.6%，带动中哈贸易实现增长19.1%。全市进出口总值达到4987.9亿元，创历史新高，同比增长21.1%，增速在副省级城市中排名第二。

2026年是“十五五”规划开局之年，西安市商务局抓好扩容消费供给，让群众更有获得感；加速场景培育，让商业更有新意，做强首发经济、夜间经济、国潮经济，持续引进品牌首店、举办首发活动；推动贸易创新提质，让企业出海更有底气；提升平台综合效能，让内陆开放更有优势；统筹商务发展安全，让民生保障更有力度等方面重点工作，确保“十五五”开好局、起好步。

市投资合作局

推动招商引资项目扩量提质

西安市投资合作局局长郭晓辉说，2025年实际使用内资1410亿元，同比增长7.5%；实际使用外资8.16亿美元，同比增长11.1%，增速高于全省4.7个百分点，在15个副省级城市中排名第3。全市签约亿元以上产业项目516个（其中完成企业注册453个）。全年引进重点产业链项目105个。引进外资质量持续提升，外商和港澳台投资242.8亿元，增长72.1%，新设外商投资企业349家，制造业、高技术产业实际使用外资分别增长32.1%和72.6%。全市103个国有产业园区达到50亿元以上产值（营收）的7个。

2026年，西安市投资合作局狠抓项目储备、谋划、招引、载体、保障等方面，以项目落地衡量招商实效，以项目产出评价引资效果，不断推动招商引资项目扩量提质。修订完善西安市招商引资“正面清单”“负面清单”，为招商引资工作创新升级提供指南和遵循。围绕重点产业链上下游目标企业，成立招商小分队上门洽谈，推动项目签约。力争全年谋划招引产业链项目110个以上，签约亿元以上项目510个以上，其中5亿元以上省际项目40个。

市国资委

推动市属国有企业加大研发投入

西安市国有资产监督管理委员会副主任李义长说，2025年，西安市国资系统坚持以服务城市发展为核心，以深化改革为动力，努力推动国有经济实现了质量、规模与效益的稳步提升，截至2025年12月底，全市国有企业资产总额38342.90亿元，同比增长9.5%；所有者权益总额9692.40亿元，同比增长5.7%，总体规模创历史新高。

2026年，西安市国资委将重点抓好以下工作：谋划实施全市国资国企“十五五”规划和新一轮深化国资国企改革工作，推动工业制造、建筑施工、交通运输、医疗养老等领域企业战略性重组和专业化整合，增强企业功能属性，提高国有资本配置效率；动态优化主业管理，加快出清非主业、非优势业务，原则上企业集团主业控制在3个以内,鼓励连续2年盈利的企业，在自身优势领域增加战略性新兴产业。

推动市属国有企业加大研发投入，力争研发投入强度达到2%；完善创新激励机制，在考核中将研发投入视同利润加回，对承担省、市重点研发项目的，按研发费用1.5倍视同利润加回；加强与高校、科研院所的协同创新，支持优势企业牵头组建创新联合体，推动产业链创新链深度融合；加快数字化转型，赋能企业管理提升和产业升级。

本报记者 艾莉