探索发展高铁快运 开拓无人机物流应用新场景

　　3月20日，市政府办公厅印发《西安市有效降低全社会物流成本实施方案》（以下简称《实施方案》），旨在加快推动我市物流业降本增效，推动产业链供应链深度融合发展，为经济社会发展提供有力支撑。

　　到2027年底

　　国家4A级及以上物流企业达到130家

　　《实施方案》明确发展目标：到2027年底，全市社会物流总费用与地区生产总值的比率降低到13.5%以内，运输成本显著降低，货物运输结构进一步优化，铁路货物发送量达到700万吨以上，航空货邮吞吐量达到36万吨；仓储成本有效降低，20个重大物流基础设施项目和物流设施设备更新改造项目建成投用，提升物流硬件设施数字化、智慧化、绿色化水平；管理成本持续降低，国家4A级及以上物流企业达到130家，新增规上物流企业70家，现代物流通道枢纽网络运行体系更加健全，降低全社会物流成本工作取得明显成效。

　　力争到2030年底，全市社会物流总费用与地区生产总值的比率降低到13%以内，基本形成布局合理、数智赋能、绿色低碳、高效便捷的物流运行体系，对产业链供应链韧性和安全水平的战略支撑作用显著增强。

　　优化运输结构

　　加快推进交通基础设施建设

　　《实施方案》提出完善物流通道、优化设施布局等重点任务。

　　在完善高效物流通道方面，加快推进铁路、公路等交通基础设施建设，推动集装箱公铁、铁水联运，优化运输结构。围绕提升包西铁路通道运输能力和强化北煤南运能力，南向增建包西铁路张桥至何寨段三四线，推动西平铁路复线改造。实施陇海铁路扩能改造，提高既有铁路干线通行能力。加快长安引镇铁投物流公铁联运中心建设，启动窑村国际港辅助站规划建设，提升新亚欧陆海联运通道和西部陆海新通道运行能力。加快推进草堂工业区铁路货运专用线、西安南站铁路仓储物流货场铁路专用线建设。加快实施绕城高速扩能改造、西安城市环线、高新至鄠邑复合通道、福银高速G70扩能改造等高快速路项目。

　　加快健全多式联运体系，积极推进“一单制”“一箱制”发展，实现进出口集装箱“一次委托、一单到底、一次结算、一箱到底”，推动集装箱公铁、铁水联运。强化货物特别是大宗散货和中长距离运输货物“公转铁”，探索零担货物长距离“公转铁”，鼓励生产制造企业、粮食企业将货物“散改集”。

　　拓展多元通道建设

　　推进中欧班列西安集结中心提级扩能

　　在优化物流基础设施布局方面，整合提升“四枢纽一基地”物流枢纽设施功能，支持西安陆港型、空港型、生产服务型、商贸服务型国家物流枢纽创建国家物流枢纽经济区，大力发展临空经济、临港经济。完善配套设施及集疏运体系，构建干仓储配一体化运行的物流集散网络。

　　推进中欧班列西安集结中心提级扩能，加快实施中欧班列西安集结中心集疏运体系东向通道工程、“一带一路”中欧班列西安集结中心港产联运通道二期项目。拓展多元通道建设，扩大全程时刻表班列的开行数量，优化开行计划和运力分配机制，稳步拓展和增加跨里海中欧班列（西安）线路、车次，不断扩大班列辐射带动范围。

　　健全物流配送网络，推进西安城市配送信息平台、城市服务商贸物流中心等项目建设，完善城市配送网络，将邮政快递末端服务设施纳入城市公共服务配套设施。加强邮政、快递、电商配送等资源整合，提升社区配送服务效率。

　　推进供应链产业链融合发展

　　支持“新三样”产品搭乘中欧（亚）班列运输

　　在推进供应链和产业链融合发展方面，支持“新三样”产品（新能源汽车、锂电池、光伏产品）搭乘中欧（亚）班列运输，积极开展JSQ专列运输。优化完善西安咸阳国际机场航空货运运输白名单机制，持续提升锂电池类货物运输安全管理水平及运输时效。探索发展新能源汽车集装箱运输，畅通新能源汽车国内联运通道和跨境物流通道，支持在西安咸阳国际机场、西安国际港等铁路口岸开展一般贸易货物TIR国际公路运输监管以及“TIR+9610”跨境电商国际物流监管，积极推动签署新的国际道路运输合作文件，拓展国际道路运输服务网络。

　　支持西安咸阳国际机场口岸国际航空货运物流枢纽以及中欧班列西安集结中心铁路货运“双枢纽”建设，支持空港与陆港创新构建“航空+铁路+公路”立体运输模式，加快推进西安空港陆港空铁跨境联运。探索民航安检、海关查验“双前置”模式，提升跨境贸易便利化水平。

　　打破信息孤岛

　　探索开拓无人机物流应用新场景

　　在培育壮大物流企业方面，鼓励物流企业积极参加国家A级物流企业和星级冷链物流企业评估，向专精特新方向发展；推进物流业务“一网通办”，简化物流审批流程，帮助企业解决用地、施工等难点问题。

　　在打造物流新场景方面，依托西安市一体化数字资源管理服务中枢平台，推进交通运输、海关、公安、铁路、航空等部门间数据互通和信息共享，打破信息孤岛。推动物流模式创新，探索发展高铁快运，利用高铁列车、高铁确认列车、行李车等运力资源，发展高端快捷物流产品。积极推进西安东高铁物流基地建设，打造全国高铁快运物流基地示范工程。探索开拓无人机物流应用新场景，运用“九天”“天马-1000”等无人机开通城际无人机物流运输试点线路。探索“公交+物流”运营新模式新场景，盘活公交场站资源，改造建设储藏库、冷库、后置仓、前置仓、分拣中心，开展快递快运和区域物资储备转运业务。推进物流领域国家和西安市标准化试点工作。完善数字化、智能化、绿色化等关键领域物流标准和冷链物流等专业物流标准，加快即时配送、网络货运等新模式、新业态标准建设。

　　记者文艳

编辑：宁姝媛