西安盐果花苑小区：“三院合一”破解治理难题

　　如今的小区干净整洁。

　　■ 文/图/视频 本报记者 朱娜娜 实习生 王丹

　　3月25日午后，阳光照在西安盐果花苑小区，平整的路面、整齐停放的车辆、长椅上拉家常的老人，勾勒出一幅温馨和谐的社区画卷。这里曾是由盐业、化工、果品三个独立职工家属院组成的老旧小区。如今，通过创新“拆墙并院”“三院合一”模式，这片老小区完成了华丽蜕变。

　　从“老旧小区”到“三院合一”

　　盐果花苑小区位于西安市新城区公园南路，6栋多层住宅楼均建于20世纪八九十年代。三个小区无路灯、无绿化，道路破损严重，公共区域杂物堆积，垃圾清运不及时，污水横流，居民怨言不断。

　　2019年，韩森寨街道借西安市老旧小区改造政策东风，在新城区住房城乡建设局指导支持下，启动“拆墙并院”改造工程。社区党委问需于民，通过逐户上门走访、召开“板凳会”等形式，充分收集居民诉求，最终确定“三院合一”改造方案。

　　在改造过程中，社区坚持统一规划、统一设计、统一改造，历经多次调研论证后落地实施：拆除三个小区间的围墙，拓宽道路、打通消防通道、新增59个停车位，增置物防技防设施，新建小区花园，同时拆除违建54处。如今，三个院落融为一体，实现资源共享、共建共治，产生了“1+1+1>3”的治理效能。社区广泛征求居民意见，将新小区命名为“盐果花苑”。

　　“我们秉持‘一年有起色，两年换新颜，三年聚人心’的基层网格治理理念，让居民从旁观者变成参与者。”爱民社区居委会主任高艳娥表示，从清理杂物到绿化种植，从推选楼栋长到成立准物业，每一步改造都离不开居民的支持。

　　从“托底服务”到“品质服务”

　　硬件设施的升级，为小区治理奠定了基础。韩森寨街道发挥街道物业服务联盟资源优势，引入新城国资物业，实现了小区从社区“托底服务”到专业物业“品质服务”的有序提升。

　　在此基础上，社区创新推出“需求下单+认领心愿”志愿服务模式，构建“物业服务主责+志愿服务补充”的服务体系，链接党员志愿者、社会组织、爱心单位等资源，精准补齐服务短板。小区治理从以前的“无人问津”，转变为居民“点单”、多方“接单”的高效服务模式，“物业+志愿者”化身居民的专属“守护者”。

　　为进一步深化治理服务，韩森寨街道打造“红管家·爱微帮”网格治理品牌，落地“党建+物业+网格”深度融合体系。通过设立网格工作站、绘制民情图、组建“帮办管家”队伍，将服务触角延伸至居民生活细微处。同时，探索“六小微”服务路径，以“微组织”对接“微需求”，开展“微服务”“微改造”“微教育”等系列活动，实现治理与服务的深度融合。

　　如今，小区内便民服务项目一应俱全：“晓玲帮帮团”提供日常便民帮助，“E修社”快速解决居家维修难题，“爱心义诊小屋”送医上门，“饭大爷”社区餐厅破解老年人就餐难题。针对小区老龄化程度较高的现状，社区整合资源建设“福芯之家”养老服务站，提供生活照料、康复护理、文体活动等综合服务。“现在不用出小区，就能解决吃饭、就医、维修等各种问题，生活方便多了。”老住户赵志国感慨道。

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