陕西自贸试验区西安区域：9年累计新设经营主体超25万家

3月31日，西安市政府新闻办举行中国（陕西）自由贸易试验区西安区域9周年建设情况新闻发布会，西安市商务局副局长郑炜、西安市税务局二级巡视员樊迎革、关中海关副关长唐明远、西安浐灞国际港管委会副主任许曼出席发布会并介绍相关情况。

2017年4月1日，中国（陕西）自由贸易试验区西安区域正式揭牌。九年来，西安区域始终以制度创新为核心，向改革要动力、向开放要活力，探索形成798项创新案例，其中50项获国务院和国家部委通报肯定，37项在全国复制推广、134项在全省复制推广。2025年制度创新指数在全国57个自贸片区中排名第15位，在27个内陆型自贸片区中位列第5位。截至目前，累计新设经营主体超25万家、外商投资企业超1200家，新设经营主体是设立前的10倍，成为改革开放综合试验平台的鲜活样板。

新质生产力加速集聚

自贸试验区西安区域聚焦新质生产力发展，以制度创新破解产业发展瓶颈，在金融、制造、医药、低空经济等领域突破关键技术、构建产业集群，为高质量发展注入强劲动能。

金融创新精准赋能科创发展，打造全国科创金融“西安样板”。落地“科创企业票据融资”等3项国家级制度创新成果，发行全国首单技术产权技术交易ABN（科创票据）9000万元，企业融资成本低至2.5%左右；引入三支QFLP试点基金，总规模6.8亿元，拓宽境外资本投资境内科技产业渠道，累计为超200家科创企业提供金融支撑。

高端制造实现自主突破，填补国内技术空白。支持企业研发国内首台超硬镀膜装置，广泛应用于航空航天、光学器件、精密制造等领域，技术水平达国际先进，使器件寿命提升3倍以上、成本降低约70%；建成国内首家由起落架原厂投资建设的飞机起落架深度维修基地，斩获中国民航局、欧洲航空安全局、美国联邦航空局维修资质，累计维修起落架突破150套，培养专业人才超5000人。

医药与低空经济抢占发展先机，培育产业增长新极。推动建成全国最大医药单体仓库，实现仓储、管理、供销、服务全流程数智化升级，综合运营成本下降75%，年销售额突破200亿元，成为西北地区最大医药流通集散枢纽；超前布局低空经济，建成全省首个民用无人机智慧试飞平台，获批145.5平方公里试飞空域，集聚企业36家，产业规模同比增长40%，抢占低空领域发展制高点。

陆港空港协同发力

自贸试验区西安区域创新监管模式、提升通道效能，构建陆港空港双轮驱动的开放新格局，成为内陆地区对外开放的重要门户。

陆港通道提质增效，筑牢亚欧陆路大动脉。首创“出口货物区港一体化监管模式”，将货物流转时效从两天以上压缩至2小时内，出口通关时效从1.6小时缩短至0.8小时；开行全国首列全程时刻表绿色跨境电商专列，运输成本仅为空运的五分之一。目前，中欧班列（西安）已开通18条国际干线、26条国内集结线路，覆盖亚欧大陆全境，累计开行超3.3万列，占全国开行总量的四分之一。2025年开行6037自然列，同比增长21.1%，连续七年位居全国第一。

空港网络持续织密，拓展空中丝路新维度。创新机坪“直提直装”新模式，实现国际货物24小时随到随提、随到随装；上线“国际快件全链条数字化智能监管系统”，通关速度提升近1倍。截至目前，西安咸阳国际机场国际全货运航线达33条，常态化运行11条，在全国率先实现中亚“五国八城”全覆盖。2025年国际货邮吞吐量达33.48万吨，同比增长15.2%，增速位居全国十大机场首位。

自贸活力持续迸发

自贸试验区西安区域坚持以制度创新优化营商环境、深化开放合作，汇聚人才资源、筑牢法治保障、推动文化出海，“一带一路”朋友圈持续扩大，经营主体活力充分彰显。

人才汇聚激活创新动能，打造内陆人才高地。颁发全省首张外国人创业签证，率先开展外籍人才创新创业试点，吸引17家外资公司落地；建成3个移民事务服务中心，实施“百万人才计划”，累计聚集硬科技创新人才1.6万余名。

法治保障筑牢开放基石，优化国际营商环境。探索建立“融解决”机制，推行“纠纷调解+府院联动”新模式，调解成功率超50%，结案周期缩短60%以上。

文化出海架起沟通桥梁，彰显中华文化魅力。创新微短剧“出海”产业化模式，自主研发的海外微短剧应用单月活跃用户突破500万；探索中医药海外发展新路径，累计线上接诊超1.2万人次，以数字赋能推动中华文化走向世界。

同时，区域聚焦企业和群众需求，推出一系列便民利企举措，持续优化营商环境。

本报记者 艾莉