2026年将怎么干？西安市民政局、人社局、行政审批局计划清单来了

　　4月8日，西安市委宣传部、市政府新闻办举行“统筹推进‘十个聚焦’ 实现‘十五五’良好开局”主题系列新闻发布会第七场，市民政局局长李平伟、市人社局局长廉宏伟、市行政审批局局长陈晓军到会，介绍了有关情况。

　　市民政局：

　　将新建10个社区养老服务站

　　开展整治殡葬领域腐败乱象巩固提升年活动

　　2026年，市民政局将聚焦为老服务，全面推进老龄友好型社会建设。重点是出台4项政策、推进4个项目、办好4个活动。

　　政策方面，出台《西安市深化养老服务改革若干措施》《西安市居住区配建养老服务设施实施办法》《2026年西安市涉老产业目录》，修订《西安市养老服务设施布局专项规划（2021—2035年）》，同时还将发布2025年老年人口、老龄事业和养老服务综合统计信息。

　　项目方面，今年将继续推进三级养老服务设施建设，新建10个社区养老服务站、3个镇街综合养老服务中心、10个老年助餐设施，持续推进7个区级公办示范性养老院建设，同时，还将支持5家智慧养老院试点，为1200户空巢独居老人家庭免费提供应急呼叫服务，实施好中度以上失能老年人养老服务消费补贴项目。

　　活动方面，今年将举办第九届“老年大舞台”、第四届西安国际养老产业博览会、全市养老服务人才职业技能竞赛以及“银龄大集”暨老博会进社区活动。

　　将聚焦精准帮扶，兜牢兜实基本民生底线。健全低收入人口救助帮扶机制，推广城市社区“融救联助”模式，全面推进精神障碍社区康复服务，成立市级指导中心、组建专家库开展常态化督导培训，加快救助管理机构服务转型升级，持续开展“寒冬送温暖”“夏季送清凉”专项行动。同时，持续开展市儿童福利院“开门办院”，加强未保机构阵地规范化建设，全力保障困境儿童、孤儿等群体基本生活。

　　将聚焦服务质效，提升社会事务管理水平。深化殡葬改革，印发《全市殡葬服务机构殡葬服务项目清单》《关于加强经营性公墓价格管理工作的通知》，开展整治殡葬领域腐败乱象巩固提升年活动，推进各类公益性殡葬设施建设，举办好第三届公益性生态安葬和第四届公益性海葬活动。持续优化婚姻登记“全国通办”服务，做强“长安囍事”品牌，探索“婚姻+文旅”新模式，发布“西安甜蜜榜单”，举办集体婚礼，培育简约文明婚俗。规范区县以下人民政府（派出机构）驻地迁移管理工作，开展第四批地名文化遗产保护名录认定，持续推进“乡村著名行动”。

　　将聚焦基层基础，助力社会治理水平。 完成60个社区嵌入式服务设施建设，推动运营规模化、品牌化、连锁化发展。完成3至5年社区规模设置规划编制，稳慎推进社区设立、撤销及规模调整。完善社会组织综合监管体系，注重防范化解风险，搭建“政社校企”平台，引导社会组织助力全市经济发展。规范慈善组织管理，研究制定推进慈善事业高质量发展意见落实举措，积极推动发展社区慈善，提升慈善事业公信力。

　　市人社局：

　　优化“15分钟就业服务圈”

　　全面落实保障农民工工资支付各项制度

　　2026年，市人社局将全面促进高质量充分就业。积极落实《西安市促进高质量充分就业三年行动方案（2026-2028年）》，延续实施减税降费、稳岗返还、就业补贴等存量政策，通过举办春风行动、就业援助季等专项活动，持续强化精准帮扶，新增城镇就业16万人以上。深入实施“技能照亮前程”培训行动，聚焦人工智能、低空经济等新质生产力领域和养老托幼等民生急需行业，全面推行一体化项目培训模式。培育更多具有西安特色的劳务品牌，优化“15分钟就业服务圈”，让就业服务更加便捷。

　　将扎实推进社会保障体系建设。落实促进灵活就业人员参加职工养老保险举措，开展新就业形态人员职业伤害保障试点，进一步扩大社会保险覆盖面。继续稳妥落实延迟法定退休年龄改革，做好退休人员基本养老金、城乡居民基础养老金待遇调整工作，以更大力度保障和改善民生。深入开展“社保服务进万家”活动，拓展“一卡通”应用范围，让群众享受更加便捷的服务。实施社保基金管理巩固提升行动，持续完善政策、经办、信息、监督“四位一体”风险防控体系，筑牢基金安全防线，守护好老百姓的“养老钱”。

　　将持续激发人才创新创造活力。进一步加强专业技术人才队伍建设，完善技能人才评价制度体系，开展高技能人才培训基地等项目建设，全面推动职业学校职业技能等级认定。继续做好市级博士后创新基地建设，以“人才+基地”的方式，搭建科技创新留才平台，推动人才发展与产业需求精准对接，为服务全市重点产业链布局精准引育高层次人才。

　　将全面落实保障农民工工资支付各项制度，巩固拓展治理欠薪成果，常态化抓好欠薪问题集中整治。持续深化“调裁审”衔接，推广简案快审模式，不断提升仲裁调解质效和群众满意度。开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动，依法严厉打击“非法中介”“虚假招聘”，为广大劳动者创造良好的就业环境。进一步加大劳动保障监察执法力度，依法查处拖欠劳动者工资报酬等违法行为，积极维护劳动者合法权益。

　　市行政审批局：

　　将锚定“线上为主”

　　协同推进“一网通办”改革

　　2026年，市行政审批局将锚定“线上为主”，将以“行政+技术”的方式，协同推进“一网通办”改革，通过“揭榜挂帅”招募有实践能力、建设运营经验的城市合伙人，做好省平台统一身份认证等22项共性支撑能力应用，持续完善一体化政务服务平台功能，加强人工智能等技术应用，为企业群众提供智能问答、智能引导、智能预填、智能帮办等服务，强化业务系统集约整合、互联互通、数据共享，重构办事流程，提升“一网通办”能力。

　　将聚力“高效便捷”，全面承接国家“高效办成一件事”新一批重点事项，探索推出市级特色“一件事”服务场景，进一步提升办事效率。持续强化“西安政策通”平台应用，及时发布、精准推送惠企政策，引导企业便捷查政策、享政策。同时，深化涉企政务服务增值化改革，常态化提供政策、法律、人才等8类增值服务，让涉企服务更贴合企业实际需求。

　　将深化“帮代办”服务。全面推行重点项目“代办+预审”服务模式，坚持主动对接、提前介入、并联预审、联动代办，促进项目审批手续高效顺畅办理，全年代办重点项目不少于400个。聚焦规模以上企业和老弱病残特殊群体办理高频政务服务事项，依托“i西安”APP，强化“线上申请、快速响应、视频辅导、上门服务”的闭环帮代办机制，提升企业群众办事获得感、幸福感和满意度。

　　华商报大风新闻记者 任婷

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