7成国土遭受荒漠化 蒙古国森林局长谈中蒙如何联手治沙

“更紧密的中蒙合作可以成为区域团结应对沙尘暴，建设更绿色、更具韧性的未来的重要典范。”

说这话的是蒙古国森林局局长宾·奥云萨那（Oyunsanaa）。近日，他在接受澎湃新闻（www.thepaper.cn）独家专访谈及沙尘问题时说，“沙尘暴不分国界。它们是跨境现象，需要基于科学、及时的数据交换和共同责任的协调响应。”

今春以来，中国北方多次遭遇大范围沙尘天气，从内蒙古到京津冀，乃至长江下游部分地区，天空数次泛起昏黄。气象和生态监测显示，这些沙尘事件的源区相当大一部分来自邻国蒙古。

而今年8月，旨在推动全球防治荒漠化的最高级别会议——《联合国防治荒漠化公约》第十七次缔约方大会（COP17），将首次在蒙古国首都乌兰巴托举行。

沙尘源头就在隔壁，中蒙究竟如何联手？

2026年5月9日，内蒙古乌兰察布，在四子王旗脑木更苏木阿莫吾素嘎查“三北”工程现场，治沙机械开展驼绒藜种植作业。视觉中国 图

气候、牲畜与森林衰退三重夹击

根据蒙古国官方数据，目前该国76.8%的国土面积已遭受不同程度的荒漠化，34.5%的草原严重退化，戈壁地区50%的土地发生严重或极度退化。

导致蒙古国土地退化的主要原因是什么？

宾·奥云萨那说：“我们认为，这反映了气候压力、土地利用压力和生态系统脆弱性的综合影响，而非单一原因。”

他认为，首先气候变化是主要的长期驱动因素。“蒙古国的变暖速度高于全球平均水平，随之而来的是干旱更加频繁、土壤湿度下降、降水不规律以及风力增强。”在年平均降水量仅约240毫米的国家，这些变化给草原、森林和水资源带来了严重压力，“一旦植被覆盖减少，土壤极易遭受风蚀和产生沙尘”。

其次，牧场退化是重大结构性因素。宾·奥云萨那介绍，过去几十年来，蒙古国牲畜数量显著增加，近年来许多年份超过6000万头，“放牧压力集中在定居点、道路和水源点附近。这种不均匀的牧场使用降低了植被恢复能力，削弱了土壤稳定性，并加速了脆弱草原地带的荒漠化。”

第三，森林退化直接导致土地退化。蒙古国森林覆盖率约为8.7%至9.1%，“北部的寒带针叶林和南部的梭梭林在保持水分、保护流域、降低风速以及作为阻挡沙尘移动的天然屏障方面发挥着重要作用。”宾·奥云萨那强调，“当森林因野火、病虫害、非法采伐或干旱而受损时，这些生态系统的保护功能会大幅下降。”

关于采矿业，宾·奥云萨那坦承，该行业是蒙古国经济的重要支柱，但如果管理不善，会造成局部环境压力。“采矿走廊沿线的土地扰动、植被清除、水资源开采、道路扩建和粉尘排放可能会加剧退化风险。”他由此呼吁：“强有力的环境影响评估、矿山现场修复和闭矿后恢复至关重要。”

至于传统游牧生活方式的衰落，宾·奥云萨那指出：“游牧畜牧业在历史上代表了一种适应气候、可持续的土地管理体系。季节性移动能够使牧场得到休养。当流动性下降，放牧变得更加定居时，压力就会集中在有限的区域，生态系统的恢复力就会丧失。”

荒漠化不是单一原因，解决方案必须是综合性的

“蒙古国的土地退化是由气候变化、牧场压力、森林生态系统衰退和局部工业影响共同驱动的。”宾·奥云萨那概括说。因此，他提出，解决方案也必须是综合性的：“恢复森林、改善牧场管理、加强水资源保护、执行负责任的采矿标准，并用现代科学支持传统的适应性知识。”

蒙古国已将防治荒漠化列为国家优先事项。据宾·奥云萨那介绍，最重要的举措之一是由乌赫那·呼日勒苏赫总统发起的“十亿棵树”国家行动。该行动于2021年正式启动，目标是在2030年前种植至少10亿棵树木。

官方数据显示，2021年10月至今，蒙古国已累计种植超过1.17亿棵树木。但受干旱和养护条件限制，截至2025年10月，实际造林蓄积量（存活树木）为8600万株。政府计划从2026年起将每年种植量提升至1亿棵以上。

此外，蒙古国政府正在实施关于可持续牧场管理、植树造林、重新造林、土地修复和改善水资源管理的政策。

宾·奥云萨那特别指出：“从林业部门的角度来看，森林生态系统在减少水土流失、稳定景观、改善生物多样性以及作为阻挡沙尘移动的天然屏障方面发挥着关键作用。因此，在适宜区域扩大森林恢复和防护林种植仍然是蒙古国长期战略的重要组成部分。”

中蒙合作加快治沙步伐

在应对跨境沙尘暴方面，中蒙两国近年来不断深化合作。

2025年10月，中国气象局与蒙古国国家气象与环境监测局举行气象科技合作联合工作组第十八次会议，双方审议通过了未来两年合作计划，将聚焦气象早期预警、沙尘暴监测预警等九大领域展开合作。同年，在上海举行的世界人工智能大会上，中国气象局发布全民早期预警中国方案“妈祖”（MAZU），并向蒙古国捐赠了城市多灾种早期预警智能体。

2026年4月1日，中蒙气象部门首次联合开展视频会商，共同研判沙尘天气过程趋势、植被长势和未来天气走向。

宾·奥云萨那对此给予了高度评价：“沙尘暴不分国界。它们是跨境现象，需要基于科学、及时的数据交换和共同责任的协调响应。加强在气象观测、卫星监测、预报模型和早期预警系统方面的合作，可以大大提高防灾准备，并降低对两国公共卫生、交通、农业和经济活动造成的风险。”

宾·奥云萨那还提到，在《联合国防治荒漠化公约》（UNCCD）平台上，各国可以分享知识、调动资源、协调政策并制定联合区域框架。“UNCCD特别通过促进源国与受影响国之间的对话、推广通用监测标准、加强早期预警网络以及鼓励投资，来支持创建区域联防联控机制。”他说。

“最终，在UNCCD和其他国际伙伴的支持下，更紧密的中蒙合作可以成为区域团结应对沙尘暴，建设更绿色、更具韧性的未来的重要典范。”宾·奥云萨那说。