阎良区临潼区高陵区：聚力项目建设 推动经济提速增效

　　6月2日，西安市委宣传部、市政府新闻办举行“统筹推进‘十个聚焦’实现‘十五五’良好开局”主题系列新闻发布会（第十二场），邀请阎良区委书记、航空基地党工委书记于海夫，临潼区委书记黄可，高陵区委副书记、区长、经开区管委会主任贾强到会，介绍有关情况并回答媒体提问。市委宣传部副部长、市政府新闻办主任李敏主持。

“九天苍穹”无人机

　　阎良区（航空基地）

　　363亿元、6.3%、417亿元

　　“双轮驱动　协同增效”实现新跨越

　　2025年，阎良区（航空基地）GDP完成363亿元、增长6.3%，规上工业增加值增长9.1%，航空产业产值完成417亿元，城乡居民人均可支配收入分别增长5.2%和5.7%，跻身西部地区综合竞争力百强区。

　　一系列数据的背后，是阎良区（航空基地）锚定“西安都市圈综合性新城、国家航空产业集群核心承载区”目标定位，全力攻坚、奋进冲刺的生动实践。

　　回顾2025

　　稳中有进　集群成势

　　2025年，阎良区（航空基地）经济运行稳中有进。全区12项主要经济指标保持正增长，固定资产投资完成160亿元，其中工业投资83.9亿元、增长5.5%，社会消费品零售总额增长8.3%。

　　产业链群集聚壮大。三重航空等62个项目开工建设，超大零件制造等50个项目竣工投产，125个重点项目超额完成年度任务。携手举办商飞供应商大会和西安航空产业推介会，12家企业“卡位入链”。陪伴200余家企业外出“找订单”，增资扩产27亿元。新增规上工业企业29家，航空产业产值达到417亿元，集群效应愈发凸显。

　　创新动能加速汇聚。新培育技术经理人160人，航空银晖专家达到1300名，发行全国首单航空产业科创债，“航空大数据中心”入选全省重点工业互联网平台，零组件精益制造中心等4个项目入选国家先进制造业集群创新案例，新增国家高新技术企业22家，18家企业入围省级上市后备企业。

　　改革效应充分释放。“区政合一”纵深推进，部门职能双向覆盖，经济事权破壁重组，全国经开区、综保区综评排名持续提升。42个“高效办成一件事”落地见效，2项“小切口”改革入选省级优秀案例，政务诚信评价实现“四连优”。国家城乡融合发展试验区改革圆满收官，村集体经济收益20万元以上的村超过70%。

　　城市能级持续提升。13个城市基础设施项目竣工投用，41个小区燃气管网全面改造，20个临电小区全部“转正”。新建建筑100%“绿色”，全年收获278个优良天、再创新高。

　　幸福底色更加温暖。多措并举稳就业，城镇新增就业2515人。26所学校改造提质，高新一中“云校”落地西飞一中，实现“双师共育”。新中医医院正式投用，新增公办托育机构5家，改造示范性养老院2所。“国球两进”入选全国典型。“保回迁”“保交楼”任务率先清零，实现省级平安区“七连创”。

　　展望2026

　　多维攻坚　再启新程

　　2026年是“十五五”开局之年，阎良区（航空基地）怎么干？

　　答案是：全力以赴激活力、壮集群、聚动能、深改革、提品质、增福祉，以阎良航空的“追赶超越”助力西安的“突破跃升”。一季度，全区GDP增长5.1%、规上工业增加值增长10.5%、社会消费品零售总额增长7.6%，实现“开门红”。

　　双轮驱动激活力。抓项目、扩投资，紧盯政策导向、发展短板，落实“三张清单”“四个一批”机制，全年实施重点项目114个，带动固定资产投资160亿元以上。

　　内扩外引壮集群。本土系统扩能，强化大飞机专班牵引，抓细揭榜挂帅、订单对接等机制，培育库企业突破45家。发挥通用机场带动作用，丰富拓展“低空+”场景，保障“九天”科研试飞、助力“鸿鹄”商业运行。全链精准招商，加快拓展机载机电等制造供给，大力培育能源保障等服务供给，力争基金扩增至30亿元，“以投促引”集聚更多优质项目。

　　全链陪跑聚动能。建强创新平台，提升航空大数据中心企业“上云”数，发挥10个技术转移中心作用，探索中试设备开放共享、科研成果“先尝后买”，转化科技成果30项以上。

　　协同增效深改革。深化“区政合一”改革，优化管委会机构职能，完善国企市场化经营机制，实现营收净利“双增长”。打造一流营商环境，完善“无事不扰、有需必应”服务举措，深化“承诺制+标准地+全代办”改革，让企业轻装上阵、舒心发展。

　　人民至上增福祉。深入开展“慧民润企”行动，精准培训提技能、促适配，实施23所学校基础提升，优化集团化办学新路径。实施文化惠民工程，打造一批“小而美、专而精”的文旅体商融合新空间。加快提升区人民医院、中医院、妇保院能力，发展托幼一体化服务，打造全龄友好型城市。

　　兴业富农促振兴。巩固国家现代农业产业园建设成效，引育一批农产品精深加工企业，推进羊乳、甜瓜百亿级特色产业“四化协同”。启动中南片区安全饮水工程，提升25条农村道路，争创省市级“千万工程”示范村25个，推动更多村集体经济收益达到50万元以上。坚决打好安全生产治本攻坚三年行动收官战，实现“省级平安区”连评连创。

先进航空零部件智能互联制造基地项目

　　媒体关注

　　以“四个突出”锻造航空产业链群“硬脊梁”

　　6月2日，记者从新闻发布会上了解到，阎良区（航空基地）将全力推动航空产业链群“规模扩、动能足、生态强、优势显”，以“四个突出”锻造航空产业链群的“硬脊梁”。

　　突出龙头牵引，壮大链群规模。阎良区（航空基地）将深化航空央企对接合作机制，保障国家重大任务，支持链主企业发布需求清单，牵引链属企业就地配套。推进大飞机配套能力建设三年行动，保障精密合金等7个项目竣工投产，助力三角防务等企业就地融链，新增订单30亿元以上，力促航空产业总产值增长5%以上。

　　突出创新驱动，涵养链群动能。充分释放技术转移中心和各类实验室效用，建立“产业需求、科研攻关、成果转化”清单，推动更多技术“本地开花”。建好全周期培育库，力促高新技术企业达到255家、科技型中小企业达到300家，重点推进钢研、兴航等18家后备企业上市。

　　突出联动协同，构建链群生态。紧盯本土企业增资扩产，保障94个项目加速建设，助力更多企业“卡位入链”“跨界配套”，加快拓展机载机电、动力设备、能源保障、飞行服务等配套产业，形成完备生态，全年落地产业项目100亿元以上。

　　突出场景融合，叠加链群优势。重点支持“九天”科研试飞和“鸿鹄”商业运行，加快无人机总装基地等10个项目建设，打造低空装备制造集聚区。发挥航空基地（蓝田）通用机场带动作用，丰富拓展飞行培训、文旅观光等业态，建设低空场景应用示范区。

　　推动就业服务从“普惠漫灌”向“精准滴灌”转变

　　6月2日，记者从新闻发布会上了解到，阎良区（航空基地）从年初起启动“慧民润企”行动，构建“四个精准”就业服务体系，推动就业服务从“普惠漫灌”向“精准滴灌”转变。目前已开展技能培训1857人次，帮助就业1912人，

　　“精准画像”摸清人员库。整合行业部门和属地街道力量，通过“一人一册”建立技术能力、求职意愿、培训需求等20项数字档案，推动常态化跟踪、智能化服务。一季度已跟踪服务2600余名群众。

　　“精准归集”建好岗位库。对全区1300余家企业建立“服务专员”机制，靠前挖掘用工需求，联动社会机构、周边区县，扩大岗位信息归集范围。目前已建立航空制造、文职销售、生活服务、普工零工4类岗位库，收集5000多个就业岗位。

　　“精准赋能”优化技能点。聚焦不同岗位需求，强化政策衔接，分类施策、靶向组织技能培训，努力解决能力与岗位不匹配的问题。今年结合前期摸排情况，计划开展普惠提升、代招代培、定制工匠等培训3000人次。

　　“精准匹配”打破信息差。依托线下13个就业驿站、线上各类服务平台，大数据分析筛选为每名求职者提供职业指导、技能培训、岗位推荐服务，全年助力3000人以上稳定就业，让就业“春风”温暖常新，以稳定就业夯实发展底气。

全真XR体验空间项目《帝国密码——秦始皇陵》

　　临潼区

　　285.39亿元、4.7%、3803万人次

　　“文旅立区　文旅兴区”跑出加速度

　　2025年，区属地区生产总值完成285.39亿元，增长4.7%；全年接待游客3803万人次，旅游综合收入286亿元，入列全国市辖区旅游综合实力百强区；新增“五上”企业60家，个转企325户、完成市考目标的120.3%……

　　一系列数据的背后，是临潼区锚定“文旅立区、文旅兴区”，围绕“中华文化会客厅、世界级旅游目的地”目标定位，开拓创新、务实奋进的生动实践。

　　回顾2025

　　稳中有进　市场主体活力迸发

　　2025年，临潼区经济增长稳中有进。区属固定投资增速高于全市10.9个百分点，区属工业投资、工业技改投资分别增长69.7%、123.7%，分别高于全市71.4和101.8个百分点，全年新增“五上”企业60家，市场主体活力迸发。

　　首位产业提质增效。兵马俑国际文旅小镇入列全市35个重点发展片区，首开项目SKP国际购物小镇即将开工。《复活的军团》上榜第二批全国旅游演艺精品名录，15个XR项目塑造数字文旅新场景。《以文旅融合首位产业为支撑加快推动县域经济提质增效》入选全国“进一步全面深化改革创新实践重点研究名单”和全省全面深化改革典型案例，文旅融合的“临潼模式”叫响全国。

　　乡村振兴扎实推进。全年粮食总产量37.1万吨，稳居全省第4、西安第1。创新推进名特优新农产品进景区、进商超，临潼石榴、火晶柿子区域品牌价值达到45.2亿元。纵深推进宜居宜业和美乡村建设，累计创建省级“千万工程”示范村17个。

　　民生福祉持续增进。临潼中心广场提升改造等10个人大代表票决制民生实事项目全部建成，李家河引水工程全面投用，城区年新增优质供水达1000万立方米。新增新优质学校54所。渭河临潼段水质稳定达到地表Ⅲ类标准，空气质量综合指数3.96、优良天数278天，居全市第2。

秦始皇兵马俑博物馆景区

　　展望2026

　　文旅融合持续提升城市品质能级

　　2026年，临潼区将聚力文旅融合首位产业，打造先进制造业集聚区，大力发展都市型特色现代农业，确保“十五五”开好局、起好步。

　　在稳增长上，持之以恒抓项目、稳工业、扩投资、促消费。全年实施重点项目172个以上，完成固定资产投资84亿元以上，抢前抓早争取中央资金3.86亿元以上。全力服务保障渭北先进制造业集聚区建设，加快临潼省级工业园“腾笼换鸟”，支持龙头企业稳产扩能，全年规上工业产值增长8%以上。新增限上商贸企业35家，全年完成社会消费品零售总额54.2亿元以上。

　　在提升文旅融合首位产业规模效益上，聚力推动景区景点资源型消费向阐释文化价值体验式消费转化。以“一体两翼”文旅产业发展新格局为统揽，以全年16个文商旅体项目为抓手，在“东翼”兵马俑国际文旅小镇开工建设SKP国际购物小镇项目，在“西翼”临潼度假区秦东陵片区打造秦东陵国家考古遗址公园，在山宫城寨站河“六位一体”核心区建成周家场特色食宿体验区。放大灞临路连接线辐射带动效应，打造最美环山路民宿集群。

　　在打造都市型特色现代农业上，坚持“种植规模化、规模化种植”思路，贯通产供销、融合农文旅，大力推进5万亩高标准农田、石羊全产业链肉食品加工等牵引性项目建设。统筹品种培育、品质提升、品牌打造，做好石榴、淡水龙虾等“土特产”大文章。实施新一轮人居环境整治提升五年行动，高标准完成10个省级示范村、62个市级重点村年度创建任务。

　　在建设综合性新城上，持续提升城市品质能级，加快实施老火车站片区有机更新项目，策划推进15个城市更新类项目，改造老旧小区22个。全力保障210国道西安过境公路、东临路、西安城市环线临潼经高陵至机场段等重点项目建设。统筹“1+5”地下管网生命线安全工程建设。一体推进零河水库清淤供水项目、引汉济渭高沟水厂配套工程，持续提高水资源保障能力。

　　在增进民生福祉上，扎实开展稳岗扩容提质行动，全年新增就业1500人以上。有力推进201个区街村三级民生实事项目。新增普通高中学位750个以上。完成骊山街道东大街社区嵌入式服务国家试点建设。在党建引领上，巩固拓展党建引领网格化治理成效，在“红色业委会”建设上破局破题。在全区大兴调查研究、思考谋划、求真务实、躬身入局之风，强化“时间、标准、数量、质量”意识，推动各项工作提质增效。

　　媒体关注

　　以“三个维度”推动文化流量转化为经济增量

　　6月2日，记者从新闻发布会上了解到，临潼区将从转变文化调性、文化叙事、文化传播方式三个维度，聚力推动景区景点资源型消费向阐释文化价值体验式消费转化，让市民游客真切感受人文、生态、活力临潼的独特魅力。

　　转变文化调性，塑造可感可亲的城市气质。围绕优化传统景区文物展陈体验方式，临潼区将以46个重点项目为抓手，把“现代时尚、积极向上、鲜活生动”的文化调性贯穿城市建设发展全过程和各方面。

　　转变文化叙事，讲好浸润人心的文化故事。深化与陕西省社科院、西安音乐学院、西安美术学院等单位合作，挖掘阐释以秦文化为代表的厚重历史文化资源，采取新品演艺节目培育开发、经典剧目提升改造等多元形式，使秦文化鲜活的时代价值更加可感可信、可敬可爱。

　　转变文化传播方式，构建共情共鸣的传播体系。坚持新媒体独特视角、柔软的叙事手法、共情的传播语言相统一，着力构建传统媒体与自媒体协同发力的外宣矩阵，以生动文字、鲜活图景、多元形式，擦亮“‘俑’动中华　泉润临潼”城市品牌，有力推动文化流量转化为经济增量。

　　发展特色产业“以旅兴农、以农促旅”

　　6月2日，记者从新闻发布会上了解到，今年临潼区将按照“多数人生产、多数人消费、有特色比较优势”的原则，因地制宜发展特色产业，打好“三张牌”。

　　打好“特色产业牌”。临潼区将紧扣都市型特色现代农业重点方向，与杨凌示范区合作共建全省首家秦创原农业创新驱动平台，培育形成粮食、蔬菜、石榴3个十亿级全产业链。着力延伸石榴、番茄等特色农产品产供销链条，加快推进临潼石榴农文旅示范产业园等重点项目建设，深入推进番茄种业振兴三年行动，进一步延伸产业链、提升价值链。

　　打好“联农带农牌”。大力推广“村集体+经营主体+农户”等利益联结机制，将产业发展与农民、村集体“双增收”深度绑定，让产业增值收益更多留在当地、留在农村、留给农民。

　　打好“融合发展牌”。不断挖掘释放临潼文旅资源核心优势，放大农文旅融合发展效应，深化拓展名特优新农产品进景区、进商超的规模影响，推动游客流量转化为消费增量。聚焦骊山北麓都市型休闲农业和渭河沿线乡村旅游两大核心板块，串联番茄智慧谷、石榴产业种植园、高标准农田种植基地等资源，大力开发乡村旅游精品线路，打造集农业观光、农事体验、科普教育于一体的生态旅游带，聚力实现“以旅兴农、以农促旅”双向赋能。

高陵区通远街道何村，一排排大棚在阳光下闪耀着银光

　　高陵区

　　518亿元、13.6%、4923户

　　“全面发力　精准突破”书写新答卷

　　2025年是高陵撤县设区十周年，地区生产总值突破500亿元大关，完成518亿元，增长13.6%；新增各类市场主体4923户；粮食产量达到12.5万吨，“高陵全季西红柿”年产量近4万吨……高陵区用一系列硬核数据，交出了2025年的“高分答卷”。

　　回顾2025

　　根基夯实　城乡焕新

　　经济根基有力夯实。2025年，高陵区在地规模以上工业增加值增长9.1%，华臻车辆等6个产业链项目建成投产。新增各类市场主体4923户。

　　乡村振兴步伐加快。粮食产量达到12.5万吨，“高陵全季西红柿”品牌价值进一步凸显，年产量近4万吨。创建“千万工程”省级示范村2个、市级重点村17个。农村改革试验区工作连续两年获得农业农村部致信肯定。

　　城市面貌提质焕新。西延高铁开通运行，高陵区迈入“双铁”时代，新建、改扩建上林二路、泾朴路等11条道路。空气质量取得近年来最好成绩，全区优良天数同比增加16天。

　　民生实事落地见效。城镇新增就业5002人，农村劳动力转移就业12414人。完成区职教中心等5所学校改扩建。回迁安置群众354户，化解2887套房屋“登记难”问题。荣获全省首批“平安金鼎”。

　　展望2026

　　六维发力　开局争先

　　2026年，高陵区将紧盯“西安都市圈综合性新城”、西安工业高质量发展示范区、全省城乡融合发展引领区发展定位，全面发力、精准突破，推动“十五五”开好局、起好步。

　　在扩投资促消费上挖潜能。实施重点项目81个，力争全年招引落地亿元以上项目6个。举办“乐享高陵”促消费系列活动，支持企业主体打造品质化多样化消费场景，新增限上商贸企业16户以上。

　　在培育产业发展动能上开新局。发挥好陕汽、吉利“链主”牵引作用，推动金固轮毂、华皓光电等项目加快落地，实现更多关键核心部件在地生产配套。推进高陵工业园提质升级，完善基础配套和金融服务，打造省市一流园区。

　　在提升城市功能品质上增韧性。优化产教园重点片区规划，推进老城区有机更新与承载能力提升。全力保障西安城市环线高速临潼经高陵至机场段、210国道过境公路南段建设，加快渭阳九路、渭阳一路东延伸段等7条道路建设。

　　在推进乡村全面振兴上谱新篇。打造“关中老屈庄”牛羊肉全产业链公共品牌，推进以“高陵全季西红柿”为牵引的品质型农业发展，建立标准化生产示范点5个。全力补齐农村基础设施短板，积极培育乡村民宿、农事体验、田园文创等新业态。

　　在改善生态环境质量上强底色。开展大气污染防治八大专项攻坚行动，推进空气质量和改善率稳步提升。加快城区雨污分流改造项目建设，完成泾环南路雨污水改造、大寨干沟疏通改造工程，确保第二再生水厂尾水达标排放。建设“光伏+”乡村振兴示范村6个。

　　在增进民生福祉保障上务实效。推进三级养老机构和“高·幸食堂”老年助餐点市场化、规范化运营。完成田园社区二期、杏王社区群众回迁。开展“周末有好戏”等公益性演出200场以上。建成高陵一中走班教室综合楼、高陵三中宿舍楼，新增优质学位2800个。

　　媒体关注

　　以“产业链提质升级”推进高质量发展

　　6月2日，记者从新闻发布会上了解到，去年，高陵区五条重点产业链产值同比增长19.31%，重卡、商用车产业链表现突出。今年，高陵区将全面落实市级10个产业链高质量发展实施方案，坚持“强支柱、补短板、优生态”，全力推进产业链提质升级。

　　做强支柱产业链，筑牢根基。加强高陵区、经开区协同发展，全力打通“经开区研发孵化—高陵区承载转化”“经开区链主牵引—高陵区配套集聚”的协作通道，实现更多关键核心部件在地生产配套。加快万安、福兰特等4个重卡、商用车产业链项目建设，推动金固轮毂、华皓光电等项目加快落地。

　　破解产业链短板，增强韧性。支持银汉空天、希佛隆等10个技改项目建设，培育省级“专精特新”企业5户以上，认证高新技术企业50户以上。完善高陵工业园基础配套，“标准地”供应500亩以上，处置批而未供土地1000亩以上。

　　优化产业链生态，增强活力。深化营商环境突破年活动，制定优化营商环境若干措施，最大限度减少对企业正常经营干扰。常态化落实政银企对接机制，帮助企业解决融资难题。推动各类惠企政策精准滴灌、直达快享。

　　融合发展让城乡面貌“实打实”变样

　　6月2日，记者从新闻发布会上了解到，今年，高陵区将从“硬件”基础与“软件”服务两个维度协同发力，促进城乡融合发展。

　　高陵区将实施一批群众可感可及的民生项目，让城乡面貌“实打实”变样。加快尾留市政道路建设，新建、改造电力线路74公里，新增供热面积35.7万平方米、公共停车位500个、充电桩1500个。实施农村环卫设施提升和垃圾转运一体化，完成8个村饮水改造，推进600户天然气通气入户。

　　高陵区将深入推进公共服务均等化和产业富民，提升群众获得感。实施医疗卫生强基工程，推动影像、超声、心电“四大中心”医共体内信息互联互通，让群众看病少跑腿。拓展“名校+”工程，促进教育资源优质均衡布局。深化农文旅融合，以泾渭分明、源田梦工场为核心节点，有机串联特色村落、农耕体验与生态景观资源，精心策划打造精品乡村旅游线路，促进农民增收，实现融合发展。

　　本版稿件由记者　李欣怡采写

　　图片均为资料照片　素材来源：图虫创意

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