直指痛点难点 十四届全国人大常委会联组会议进行专题询问

十四届全国人大常委会第二十三次会议23日至26日在北京举行，其间举行联组会议，就关于建设全国统一大市场工作情况的报告进行专题询问。

其中聚焦了当下招商引资突出问题，有委员指出，地方违规招商引资行为隐形变异问题凸显，阻碍全国统一大市场建设。对此，国家发展改革委副主任李春临现场进行了回应。

全国人大常委会委员卫小春：我们调研中注意到，招商引资的乱象初步得到了遏制。但是也发现，有的地方又把这些违规行为“由明转暗”，又变了一个花样。我想问的是，我们下一步准备出台哪些政策，来进一步规范地方招商引资行为？

国家发展改革委副主任李春临表示，近年来，持续整治招商引资过程中存在的相关乱象，取得了一定的工作成效，但也不断出现一些新的情况、新的问题。一些违规招商引资行为“由明转暗”、新兴产业一哄而上、盲目招商等问题相继出现，下一步将从几个方面加大整治工作力度。

一是进一步明确招商引资的行为边界，增强政策落地的可操作性。明明白白告诉地方政府什么能干、什么不能干，让招商引资从“拼优惠抢跑”变成“按规矩赛跑”。

二是进一步强化违规招商引资查处，主要是抓好突出问题的专项整治。干对了有激励，干错了有追责，对查实的问题该约谈的约谈，该通报的通报，及时纠治地方政府不当招商引资行为，确保制度“长牙带刺”。

三是进一步强化合规招商引资指导，让每一块土地长出最适合它的产业。加强对地方，特别是欠发达地区合规招商的指导力度，及时发现并总结宣传地方高质量招商引资新模式。

四是进一步完善深层次的体制机制改革。我们将以全国统一大市场建设为导向，引导地方优化调整招商引资考核机制，实事求是确定招商引资数量指标考核权重，防止不切实际、层层加码。

委员直指电商平台监管痛点难点问题

专题询问中，还聚焦了对平台经济、数字经济的监管问题。有委员针对如何加强对电商平台的线上线下一体监管，实施分领域分阶段治理措施进行了提问。对此，市场监管总局局长罗文现场进行了回应。

全国人大宪法和法律委员会副主任委员周光权：对于加强电商平台管理，建立线上线下一体监管，国务院有关部门有什么考虑？

市场监管总局局长罗文：平台经济在繁荣经济的同时确实也带来很多不可忽视的问题，正在陆续采取一系列有力有效措施规范平台经济领域竞争秩序。

一是加强平台企业竞争监管。对于平台企业滥用市场支配地位、利用数据算法优势实施垄断的行为，构成违法的将坚决查处。例如，此前，市场监管总局对携程实施垄断行为进行了反垄断调查。此外，市场监管总局也在组织开展整治网络不正当竞争行为的专项行动，严厉查处利用大数据杀熟等违法违规行为。

二是加大平台规则治理力度。对平台企业加强合规督导，督促平台企业对照清单自查自纠，逐项整改落实。

三是强化网售商品质量安全治理。推进以充电宝等10种产品为切入口的网售重点产品安全赋码核验试点工作，探索构建生产源头赋码、平台验码亮码、消费者识码用码机制，推动解决“货不对板”、假冒伪劣等问题。

四是推动电子商务法加快修订完善。

聚焦交通物流提质，打通产业融合堵点

此外，在此次专题询问中，有委员直指当前城乡交通发展不均衡、交通物流与产业链融合不紧密等突出问题，交通运输部部长刘伟在现场进行了回应。

福建省人大常委会副主任林宝金：当前现代综合交通运输体系还存在一些短板弱项，比如，城乡交通运输发展不平衡、交通物流与产业链融合发展不够紧密。请问国务院有关部门，下一步将采取哪些具体措施改进上述问题？

交通运输部部长刘伟表示，交通物流与产业链融合发展不够紧密的问题，主要表现在交通物流基础设施与产业园区“最后一公里”衔接不畅、区域交通物流枢纽与产业园区发展不配套等问题，在降低成本和提高效率这两个方面还有比较大的提升空间。交通运输部将围绕交通物流与产业链深度融合，突出抓好3个方面重点工作：

一是推动规模化产业园区配套物流设施建设。主要是推动规模化产业园区完善货运功能设施，实现多式联运1小时换装率提高到90%以上。

二是推动综合货运枢纽补链强链。用3年时间再支持30个城市综合货运枢纽项目建设，强化货运枢纽与产业园区、制造业集群设施的衔接和业务协同。

三是推动培育综合物流集成商。用5年左右时间，打造100家综合物流集成商，其中具有全球影响力和竞争力的达到10家以上，有效提升重点产业链、供应链交通物流的服务保障能力。