培训机构暗藏风险中医考证当心踩坑

　　近年来，不少中医爱好者和相关从业者为取得正规行医资质，报名参加各类培训课程，希望通过辅导、协助顺利取证从业。近期，记者收到部分人员反映，他们在参与中医类培训后都陷入维权困境。当前中医培训市场暗藏哪些隐患？涉事者该如何避坑、合规报考？连日来，记者进行了走访调查。

　　参与培训后报考失败

　　2025年1月，长春市民于女士经朋友推荐，联系西安市邦尼康职业技能培训学校，了解该校的“中医确有专长”全套考证培训。

　　“当时老师跟我说，报他们的课程，不仅有系统网课和线下集训，机构还会全程协助报名考试，零基础也可以学，现在报名通过率很高，考取证书后可独立开设中医诊所、开展线上问诊售药服务。”于女士告诉记者，她从事的工作与中医无关，2025年2月，她向这家培训学校缴纳26980元费用后，按照对方安排开始进行线上学习。

　　今年4月，2026年“中医确有专长”考核报名启动后，该培训学校安排于女士及另一位学员前往重庆进行报考。整套申报材料由机构统一负责，仅要求学员前往陌生合作诊所摆拍跟诊照片，配合开具从业证明。

　　“可我到重庆巴南区现场提交材料时，审核人员当场就判定我不符合报考要求，还质疑材料真实性。”于女士介绍，在当地卫健部门现场审核中，二人均报考失败。与此同时，违规报考线索被当地全域通报，她们被永久限制重庆地区中医资质报考资格。

　　“我没搞清楚报名条件就去参加培训报名考试，确实有自身的问题；但作为组织方，机构更有虚假宣传等问题。”于女士说，报名失败，再加上培训学校中途关停课程回看权限，当时承诺的线下集训也没有完整交付，她提出退费要求。但校方以服务周期已满、网课资源已交付为由，仅提供课程顺延、更换报考渠道两种解决方案，拒绝退费。

　　三年师承学习遇变故

　　无独有偶，来自广东的中医爱好者黄先生也遭遇了类似情况。2022年4月，黄先生向西安某机构缴纳近4万元，报名三年制中医师承培训项目。双方约定，由机构协助黄先生确定具备传统医学师承带教资格的指导老师，使其在指定指导老师的指导下接受中医师承带教学习，此外，黄先生出师考试报名的区域为西安。

　　2022年5月，在机构的安排下，黄先生见到了机构为其匹配的带教老师，并完成师承相关公证手续。由于黄先生长期在广东生活，机构工作人员告诉他日常可通过电话、短信、微信等线上方式跟随老师学习、沟通答疑。2022年10月，黄先生发现自己的带教老师突然断联，心生疑惑的他多次向机构工作人员求证原因，对方表示老师工作繁忙或因病居家休养。2025年5月，他前来西安咨询带教老师情况，并筹备出师考核申报材料时，却发现无法在官方系统上传带教医师资质信息。通过卫健部门核实信息，才得知带教医师早在2022年10月已离世，执业资质同步注销。

　　“整整三年，没有一名机构工作人员告知我带教老师病故的消息，任由我空耗时间，最终连基本的考核申报都做不到。”黄先生立即找到机构协商解决方案，提出更换合规师资、正常参与考试，或是全额退还学费两项诉求。前不久，经过多番维权、沟通，最终该机构退还了2.9万余元学费。

　　“我的初衷就是合规考取师承出师证明，经过这件事，我以后再也不会找任何培训机构代办相关业务。”黄先生说，这笔退费弥补不了他三年的时间损耗、精力投入与取证错失的机遇。

　　异地报考纠纷多发

　　事实上，近期记者接到多起关于中医培训维权纠纷的投诉。于女士和黄先生都表示，身边遭遇同样事情的学员大多来自外省。

　　记者在多个社交平台及投诉平台上看到，同类维权案例中的受害者，多数是跨省报名学习的，单人培训缴费普遍在1.8万元以上。由于异地报名，这些学员无法实地核验培训机构的场地条件、资质真伪及师资背景，也不熟悉报考政策。此外，记者梳理公开媒体报道还发现，近年来，陕西、湖北、河南、广东等多地均曝出过中医师承、确有专长培训领域的纠纷与骗局案例。

　　记者查询官方政策了解到，中医师承、中医医术确有专长考核全程公开透明，须考生本人自主申报，无官方授权第三方报名渠道。各省在国家统一框架下细化报考流程，考生需遵照本省当年公告，先在官方指定线上系统填报上传材料，再携带全部纸质原件及复印件到对应的区县级中医药主管部门现场核验。

　　以陕西为例，常规报名入口为省中医药管理局官网内设的陕西省中医药管理局考试管理系统，具体以当年招考公告为准。现场审核严格遵循属地管理原则——师承出师考核，需前往指导医师执业注册地的区县级卫健或中医药主管部门办理；五年制中医医术确有专长考核，则需赴本人长期稳定临床实践所在地的区县级卫健部门办理。报名填报、现场核验均须本人到场操作，任何第三方平台、机构不具备官方报名代办权限。

　　行业监管存在短板

　　层出不穷的中医培训维权案例背后，反映的是行业存在的监管漏洞。为核实于女士的情况，7月初记者先后走访雁塔区多个部门了解情况。雁塔区市场监管局工作人员表示，其监管范围仅限普通民生消费领域，职业技能培训机构不在其监管范畴；雁塔区教育局工作人员则表示，该局主管学历教育与公办继续教育，不负责职业技能培训监管。

　　雁塔区人社局工作人员介绍，在于女士之前，就有西安市邦尼康职业技能培训学校的其他学员向他们反映过类似情况。针对于女士的诉求，该局曾多次组织学员、培训机构及法律顾问三方协调，同时多次对接于女士及其家属，但双方未能达成一致。针对涉事机构办学问题，该局查实两项违规事实：一是招生不规范，存在多名学员未签订正式培训协议即入学的情况；二是授课范围不规范，超出许可的保健按摩师培训范畴，违规开设传统医学确有专长相关课程。今年2月，该局已针对该机构违规问题下达整改通知。这位工作人员坦言，该局仅具备日常巡查、下发整改通知、组织纠纷调解的职能，没有行政处罚、强制关停机构等执法权限。

　　“我了解到，这家机构前段时间还在组织线下集训，教的依旧是中医确有专长的相关课程，没有停掉违规课程。”7月13日，于女士向记者反馈，这些天，雁塔区人社局工作人员多次联系她，表示该局近期邀请法律顾问对此事进行调研，律师给出了意见，初步认定该培训学校涉嫌虚假宣传和超范围办学，下一步会将此事移交行政执法部门。7月14日晚，于女士告诉记者，机构工作人员主动联系了她，并向她全额退还了26980元。

　　多方联动健全监管机制

　　“执法力度偏弱，导致行业违规成本低、惩戒震慑不足，成为行业乱象久治不愈的制度根源。”针对中医培训乱象，一位法律专家建议，立法层面，需补齐中医医考培训监管法规空白，明确管理部门权责边界，统一处罚标准、建立失信惩戒与线索移送机制，破除“以改代罚”的柔性监管弊端，提高机构违规成本。针对报考者，他提醒，需彻底摒弃“花钱买证、捷径保过”的侥幸心理，拒绝培训机构一切口头承诺。同时，要坚决抵制材料造假、违规报考等行为，全程留存维权证据，坚持通过官方渠道合规报考。

　　在行业治理层面，西安市委党校经济学教研部副教授丁亮表示，治理中医培训市场乱象，一要加强行业监管，建立中医药管理、人社、市场监管等部门联合监管机制，明确监管主体、执法权限与惩戒标准，严查超范围办学、虚假宣传、材料造假等行为，通过失信公示、顶格处罚、行业禁入等方式，大幅提高机构违规成本。二要强化行业自律，推动培训机构诚信办学、规范收费、履约退费，完善师资审核与服务公示。规范师承备案与考核流程，实行带教医师动态监管，杜绝空转挂靠。同时，官方应全面公开合规报考渠道与政策，引导考生自主报名、诚信报考，形成多方共治局面，从源头遏制乱象。文/图　首席记者　雷杰

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