西安发布33项应用场景机会清单 力推创新成果从“纸面”走向“地面”

7月28日，西安市人民政府新闻办公室举行“加快场景培育和开放　推动新场景大规模应用”新闻发布会。记者从会上获悉，随着《西安市加快场景培育和开放推动新场景大规模应用实施方案》（以下简称《实施方案》）的正式印发，以及《西安市第一批开放应用场景机会清单》（以下简称《清单》）的推出，一份面向科技创新与产业创新深度融合的“城市机会清单”清晰呈现。

这不仅是一份城市发展的政策文本，更是一份面向各类创新主体发出的“邀请函”——以清晰的场景需求、开放的公共资源和务实的制度保障，将技术落地的机遇推至台前。

系统破题

以“方案+清单”打通成果转化通道

场景是什么？国务院办公厅印发的相关文件明确，应用场景是系统性验证新技术、新产品、新业态产业化应用以及配套基础设施、商业模式、制度政策的综合实践载体。

简单来说，场景就是技术从实验室走向市场的“第一公里”。

西安市此次出台的《实施方案》，核心内容可概括为“锚定一条主线、聚焦四大重点领域、盘活三类场景资源、打造三种标杆场景”，着力构建政府引导、市场主导、多方参与的场景创新长效机制，为企业提供全链条场景服务。

“一条主线”，是指以场景培育和开放为主线，加速新技术新产品新业态商业化落地和产业化发展；“四大重点领域”，是指以场景需求助力科技创新、以场景创新助力产业强链、以场景应用助力消费升级、以场景培育助力社会民生提质，系统开展场景挖掘培育，紧扣行业实际需求，打造高价值应用场景。

“三类场景资源”，是指分主体开放政府、国企和链主企业3类场景资源，统筹推进公共场景资源开放，推动国企逐步提出场景开放需求，鼓励链主企业开放生产线、供应链等内部场景；“三种标杆场景”，是指建设综合性重大场景、行业领域集成式场景、高价值小切口场景。

此次同步发布的第一批《清单》共33项，主要包含产业发展和社会民生两大类，聚焦科技创新、产业强链、消费升级、社会民生提质四大领域，旨在有序释放政府公共场景资源，充分发挥政府场景开放的示范引领作用，以公共需求牵引市场创新，打通新技术落地应用通道。

这种“方案+清单”的模式，有助于推进创新成果真正转化为现实生产力，让宏观战略有了落地的“施工图”，也让市场力量有了清晰的“导航仪”。

清单落地

33个场景释放真实需求

翻开这份《清单》，33个场景，个个瞄准行业真问题、针对企业真痛点。

在科技创新领域，西部钛业有限责任公司提出的“钛合金全流程智能制造（AI+先进制造）场景”，需要通过人工智能、工业互联网、数字孪生、多目标智能调度算法，建成“感知—决策—执行—优化”全流程智能技术架构，实现生产全链路数据驱动，使生产计划达成率提升至95%以上，库存盘点准确率提升至99%以上，高危工序实现自动化全覆盖，形成可复制的钛合金加工智能制造解决方案。

西部超导材料科技股份有限公司则提出“快锻产线全流程无人化智能锻造场景”，目标建成国内领先的无人化快锻示范产线，实现AI自主规划锻打路径、动态闭环调控参数，形成可复制的标准化智能锻造解决方案。

在产业强链领域，陕西法士特汽车传动集团有限责任公司的“商用车（重卡）产业链融通数字化平台场景”，通过搭建法士特商用车（重卡）产业链融通数字化平台，实现商用车（重卡）产业链整体数字化转型与产供销协同。

陕西同尘和光低温科技有限公司的“AI+研发设计（辅助设计优化）场景”，需要依托人工智能全生命周期监测技术，贯穿液氢储供系统及无人机液氢动力适配的研发设计全流程，动态捕捉设计短板，缩短研发周期。

消费升级领域同样不乏亮点。

西安市将健全首发经济服务体系场景，通过支持商业企业打造首发中心、首发经济集聚区，在重点商圈商街、创意园区等打造多层次新品发布平台载体；在社会民生提质方面，政务服务流程与运营智能优化场景，通过统一政务服务事项、优化办事流程、强化数据治理等，打造“线上为主、线下为辅、标准统一、体验一致、互联互通、高效便捷”的政务服务新模式。

记者从新闻发布会上了解到，本次发布的场景中有6个由市科技局梳理推荐，主要聚焦人工智能+应用，具有紧扣西安产业刚需、切实解决行业痛点、可复制可推广性强三个特点。

“以景区客流智能预测与精细化运营系统为例，该方案运用多模态感知、时序预测大模型等轻量化AI技术，解决文博场馆、旅游街区高峰拥堵的共性问题，实现分时段、分区域客流精准预判，提升应急处置效率。”市科技局相关负责人说，落地后可形成标准化运营模板，在全市景区、文博单位直接复制推广。

双向奔赴

让市场力量成为场景建设的主角

场景的价值，在于连接——不光是连接技术供给与市场需求，连接政府资源与企业创新，还要连接实验室的论文与市场的产品。

据市发改委相关负责人介绍，西安市将从3个方面持续发力：在制度供给方面，建立场景清单动态更新机制，适时开展场景需求的征集和梳理，及时筛选和发布一批具有高价值、示范性的场景清单；在激发动力方面，让市场在场景资源配置中发挥决定性作用，以场景开放创新为牵引，破除要素资源自由流动的制度壁垒，打通创新资源入市通道，统筹推进科创落地、技术迭代与产业升级；在营造环境方面，实施“城市合伙人”战略，推动形成“需求方出场景、技术方出方案、政府搭平台、科研机构供源头”的协同机制。

值得一提的是，此次发布的“人工智能+制造”场景需求，紧扣西安市制造业高质量发展方向，重点聚焦输配电、半导体及光子、生物医药、商用车、新材料等产业链群，覆盖研发设计、生产制造、运营管理、质量检测、供应链管理等关键环节。

“场景开放对企业的价值主要体现在三方面：降本增效、生产提质、模式创新。”市工信局相关负责人说。

此次新闻发布会上，市数据局相关负责人介绍了政务服务“一网通办”的最新进展：今年上半年，西安市完成15个部门315个事项的优化提升，上线352个“一网通办”事项和14个“一件事”集成服务场景。改革后，事项办理环节平均压减473个，申报材料减少186个，表单免填写内容达497个，政务服务效能实现整体跃升。

从更长远的视角来看，这场场景培育与开放的系统性布局，不仅是科技成果转化的加速器，更是一次产业生态的主动构建。

以场景育产业、以应用促迭代。当33个场景从“纸面”走向“地面”，当政府的“清单”与市场的“答案”精准对接，西安这座科教资源富集的城市，正在把创新优势转化为发展胜势。