餐馆油烟扰民最高可罚10万 广场舞扰民个人最高可罚1000元

8月15日《中华人民共和国生态环境法典》（以下简称“法典”）正式施行，针对餐饮油烟、广场舞、装修、广告喇叭、家庭扰民、机动车“炸街”等民生污染问题划定法律红线，明确分级处罚标准，整治群众身边扰民顽疾。

哪些地方不能开餐馆

深夜占道露天烧烤咋解决

夏夜路边的烧烤摊、居民楼下的餐馆烟火气十足，但油烟直接外排，让很多楼上的居民苦不堪言。即便关上窗户，油烟味还是往屋里钻。这事到底有没有解决办法？8月15日正式施行的法典给出回应。

哪些地方不能开餐馆？法典明确规定：禁止在居民住宅楼、未配套设立专用烟道的商住综合楼以及商住综合楼内与居住层相邻的商业楼层内新建、改建、扩建产生油烟、异味、废气的餐饮服务项目。否则，由县级以上地方人民政府确定的监督管理部门责令改正；拒不改正的，责令关闭，并处1万元以上10万元以下的罚款。

不仅如此，过往此类民生污染纠纷多依赖事后调解、整改补救的被动模式，治标不治本。为从根源化解矛盾，法典将治理关口前移，要求地方各级人民政府应当加强对餐饮服务业布局和设置的引导，在经营主体登记注册环节提示选址禁止性要求。

深夜占道露天烧烤也是城市顽疾。法典明确提出：任何单位和个人不得在当地人民政府禁止的时段和区域露天烧烤食品或者为露天烧烤食品提供场地。否则，将由县级以上地方人民政府确定的监督管理部门责令改正，没收烧烤工具和违法所得，并处500元以上5000元以下的罚款；拒不改正的，处5000元以上2万元以下的罚款。

此外，还有不少餐馆按规定安装了净化设施，但油烟问题依然影响周边居民。对于这种纠纷，法典也提出柔性化解方式：国家鼓励排放噪声、油烟、异味的单位和公共场所管理者等与受到侵害的单位和个人友好协商，通过调整生产经营、施工作业时间等，采取预防、补救措施，支付补偿金、异地安置等方式，妥善解决纠纷。

驾驶私自改装机动车“炸街”

最高可罚2000元

日常休闲健身本是正当权益，但高分贝噪音持续侵扰他人，就会屡屡引发邻里纠纷。“很多人对噪声污染存在误区，认为只有声音超标才属于违法行为。”北京市第一中级人民法院法官助理祝飞宇介绍，法典明确将噪声污染定义为：在工业生产、建筑施工、交通运输和社会生活中超过噪声排放标准或者未依法采取防控措施产生噪声，并干扰他人正常生活、工作和学习的现象。“可见，不光是超标才算违法，只要行为扰民、影响他人，就有法可依。”

此前，《中华人民共和国噪声污染防治法》《北京市环境噪声污染防治办法》等法律法规均对公共场所噪声作出明确规范，但多以倡导、约束为主，存在“有规定、无罚则”的短板，面对屡劝不改的扰民行为，基层执法易陷入“劝不住、管不了、罚不了”的困境。

新出台的法典将居住、科研、医疗卫生、文化教育、机关团体办公、社会福利等地列为噪声敏感建筑物，在这些区域使用高音喇叭，或者未遵守时段、音量等规定，在街道、广场、公园等公共场所组织开展娱乐健身活动，违规使用音响器材产生过大音量；又或者未在限定作业时间对已竣工交付使用的建筑物进行室内装修等行为，造成噪声污染的，相关部门可说服教育，责令改正；拒不改正的，对个人可以处200元以上1000元以下的罚款，对单位可以处2000元以上2万元以下的罚款。

除了广场舞、装修噪声，法典还覆盖了日常生活中各类高频噪声乱象。如明确禁止经营商户使用高音广播喇叭，或通过持续反复发出高噪声的方式开展广告宣传；要求市民在乘坐公共交通、饲养宠物，使用家电、乐器或开展家庭活动时，主动控制音量，做好降噪措施，避免干扰周边人群。还有驾驶私自改装的机动车“炸街”，比如拆除或者损坏消声器、加装排气管等行为，交管部门可依法处以200元以上2000元以下罚款、暂扣机动车驾驶证等处罚。

值得注意的是，新规构建了分层递进的惩戒体系。对于制造生活噪声，经多次劝阻、调解、处置未能制止，持续干扰他人正常生活、工作和学习，或者有其他扰乱公共秩序、妨害社会管理等违反治安管理行为的，公安部门将依法给予治安管理处罚。 

编辑：王莉文