9月11日,陕西省人民政府新闻办公室举办新闻发布会,邀请陕西省财政厅副厅长、新闻发言人赵鹏等相关部门负责人,围绕精准有效落实更加积极的财政政策,为我省“十五五”良好开局提供有力保障主题,介绍有关情况,并回答记者提问。
赵鹏介绍,今年以来,省财政厅认真贯彻落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作安排,坚持稳中求进工作总基调,全力支持做好稳增长、惠民生、防风险、推改革、强管理等各项工作,全省财政运行总体平稳,为我省“十五五”开好局、起好步提供有力支撑。
狠抓收支管理,财政运行持续向好。密切跟踪经济财政运行态势,加强与税务部门协同联动,按周调度财政收入,“定人定企”包联重点企业,督促重点市区抓好收入组织,加大国有“三资”盘活力度,确保应收尽收、颗粒归仓。1-8月,全省一般公共预算收入2250.1亿元,增长5.8%,增速排名全国第七,向好势头持续巩固。同时,保持必要支出强度,推动各项资金快拨快下快用,加快形成实物工作量。1-8月,全省一般公共预算支出4640.9亿元,科技、教育、生态、民生等重点领域支出得到有力保障。
坚持综合施策,全力以赴促进稳增长。全省财政部门坚持把稳增长摆在更加突出位置,明确30条硬措施,统筹用好政府债券、财政贴息、专项资金等工具,持续推进扩投资促消费。1-8月,有效引导全省金融机构向个人消费、服务业、设备更新和中小微企业等符合贴息政策领域投放贷款3684.9亿元,同口径增长18.4%。统筹超长期特别国债、中央预算内投资400.3亿元,发行政府专项债券279亿元,保障高铁、引汉济渭二期等重大工程落地,支持城市更新、产业园区等重点项目建设。1-8月,下达“两新”资金116.4亿元,全力保障汽车、家电及智能数码换新补贴。推动规模100亿元的陕西社保科创基金成功签约落地,赋能陕西本土科技创新与产业融合发展。
突出可感可及,持续增进民生福祉。1-8月,统筹就业补助资金24.2亿元,引导企业稳岗扩岗,支持重点群体就业创业,多措并举稳住就业基本盘。下达养老保险补助资金499亿元、城乡居民基本医保补助资金169亿元、困难群众救助补助资金84亿元,织密扎牢社会保障网。下达育儿补贴32.1亿元,持续增加普惠托育服务供给,多措并举助推“一老一小”服务体系建设。统筹267亿元,落实学前一年免保教费和学生资助政策,支持基础教育扩优提质,推进高等教育内涵式发展,改善各教育阶段办学条件,提升教师队伍能力水平。
强化底线思维,切实增强财政可持续性。一方面,加快债务化解。督促指导各级各部门用足用好中央支持政策,多渠道筹措化债资金。从4个方面提出13项具体措施,强化重点地区债务风险处置。加力化解融资平台存量隐性债务,“一企一策”制定退出方案。同时,在全国率先将专项债券提前偿还模式下沉扩围至地市,为优化债务结构提供了陕西经验。另一方面,兜牢“三保”底线。对县区“三保”预算编制实行省级抽审、市县联审和县区交叉审核。1-8月,县区“三保”预算执行1495.3亿元、执行进度64.8%,“三保”总体保障良好。
深化改革管理,不断提升财政治理效能。一是推进零基预算改革,对822家预算单位重新核定支出需求,部门履职经费原则上按不低于5%压减;逐项梳理省级专项支出方向和支持政策,累计收回到期政策资金34亿元、压减低效资金30亿元,专项资金数量进一步从65项压减到57项。二是强化资金统筹。2026年起将国有资本收益收缴比例统一提至30%、调入一般公共预算比例提至50%。三是加强财会监督。印发《财会监督与审计监督贯通协调工作办法》,推动财政与审计部门问题共查、线索共享、成果共认。四是强化“三公”经费管理。印发《省级展会论坛庆典类项目支出预算标准》,相关项目支出下降20%—30%。修订差旅费、培训费管理办法,制定公务支出正负面清单,让“能做”和“不能做”一目了然,推动党政机关常态化厉行节约。
另据了解,今年以来,省财政坚持投入与改革并重,共安排86亿元用于高等教育,以“双一流”“双高计划”为牵引,支持卓越工程师学院和高校区域技术转移中心建设,从基础、交叉、潜力等学科中遴选出34个省级重点学科,实行分类分档支持,全力推动产业高质量发展。同时,建立了“过紧日子”评估办法和涵盖7大类108项的支出标准体系,2020至2026年省级“三公”经费预算累计下降10%。
据悉,下一步,省财政厅将精准有效落实更加积极的财政政策,着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期,加快财政支出和债券资金使用进度,支持好“两重”、“两新”等重点领域,强化财政金融协同联动,全力巩固经济持续向好态势。加大民生保障和改善力度,足额落实教育、养老、医疗、优抚等补助政策。统筹用好各类化债手段和资源,一体推动债务规模压降、结构优化、风险出清。全面加强财政科学管理,深化拓展零基预算改革,强化全流程绩效管理,确保财政资金用在刀刃上、花出效益来。
华商报大风新闻记者 魏晓飞
编辑:方正
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