楼下装修“越界” 楼上老人翻法条维权 持续一年多的邻里维权有了结果

11月11日上午，西安紫薇田园都市小区的一间普通住宅里，71岁的王女士戴着老花镜，把一摞打印材料摊在餐桌上。材料上用笔密密麻麻标注着条文序号——《民法典》第272条、《住宅室内装饰装修管理办法》第5条、《西安市物业管理条例》第78条……“我都不知道翻了多少遍了，有的打印出来反复看，写了好几个版本。”

退休前，她做了几十年财务工作，和法律不沾边。如今，她成了单元楼里最熟悉装修法规的人。

装修砸墙改变了框架结构，影响到整栋楼安全

2005年，王女士和家人住进这套130余平方米的商品房。住宅楼共6层，一层两户无电梯。大概去年年初，楼下搬来了新邻居，要将房屋重新装修，烦心事也随之到来——邻居们很快发现不对劲，施工人员把很多不能碰的墙都砸空了，其中一部分应该是承重墙。“装修可以，但砸墙改变了框架结构，影响到整栋楼安全。”她说，当时整个单元的业主都意识到问题的严重性，“万一有个外力，谁也不敢保证房子会不会出事。”

王女士说，最初她只是找物业投诉，但物业没有执法权，只能协调，协调不了便容易搁置。“我当时心里想，光靠口头的反映肯定不行，得拿出法律法规和相关的依据。”

王女士开始翻法律——《民法典》、建筑工程法规、装修管理条例，一条一条找，一条一条打印。“这个是《民法典》的，我不停地翻，翻了很多法律。”华商报大风新闻记者看到，单元业主签字联名投诉的材料旁边，就是她整理的法律条文摘录。

自学《民法典》维护自身权益

“法治社会，必须站在法律角度上解决问题。”王女士说，她都是依法依规来投诉这个事情。她发现，楼下业主的行为不仅涉及承重墙安全，还涉及擅自变更房屋规划使用功能等问题。她把这些依据写进投诉材料，提交给住建局。

同时，单元的业主们开始集体投诉，电话打了一遍又一遍，最后投诉到住建局。住建局介入并要求楼下业主恢复墙体，委托有资质的机构做鉴定评估。最终，评估报告做了，部分被砸的承重墙也恢复了，但楼下业主将原本厨房区域改成卫生间的问题依然没得到解决。

“《民法典》规定，不动产的相邻权利人应当按照有利生产、方便生活、团结互助、公平合理的原则，正确处理相邻关系；此外，住房和城乡建设部发布的《住宅设计规范》中也规定，卫生间不应直接布置在下层住户的卧室、起居室(厅)、厨房和餐厅的上层，属于强制性条文。”王女士说，楼下将厨房改造成卫生间，不仅仅是对她的生活和心理带来了影响，也实实在在地违反了相关法律，属于违规行为。

近几个月来，在王女士的反馈下，事件也终于有了一定进展。今年10月底，社区和物业人员共同前来调解，楼下邻居家原本的厨房区域，虽然可以看到有热水器、淋浴花洒，但未看见马桶及排风通道。“在我一直维权下，对方应该也做出了调整。”王女士说，作为楼上的业主，他们的诉求很简单，就是要求楼下业主停止将原本厨房区域作为卫生间来使用，大家住得舒心、踏实，也希望以自己的经历告诉很多老年群体，权益受到侵害时，善于学法并勇于维护自身权益。

物业：已发《告知函》进行警示和提醒

华商报大风新闻记者注意到，近期，小区物业已向王女士家楼下的业主送达《私自变更厨房规划使用功能的告知函》，告知其擅自将原规划厨房改造为卫生间，违反《住宅室内装饰装修管理办法》（建设部110号令）第5条、《民法典》第272条、《西安市物业管理条例》第78条规定，属于擅自变更房屋规划使用功能，且存在污废混接问题。

物业指出，按小区原规划设计，厨房下水管道为厨房废水专用管线，管道管径、水力参数、构造标准仅用于排放洗菜、洗碗等厨房废水，不具备接纳粪便污水的排污条件，该改造极易引发管道堵塞、臭气返流，损害本单元其他业主合法权益。根据上述规定，严禁私自改造排水管线，不得将马桶、地漏、卫生间排污管道接入厨房下水管道，严禁利用厨房下水管排放粪便及卫生间污水。如因上述违规改造、违规使用行为造成管道淤堵、破裂、污水反溢、邻里财产受损、公共排水系统损坏等后果，全部维修、清掏、复原、赔偿费用及相应法律责任，均自行承担。

“楼下业主在装修的时候，把厨房改成卫生间了，一是法律上不允许，二是楼上业主也不同意……”11月11日，小区物业工作人员向记者介绍，当时楼上楼下邻居双方协商后，楼下业主承诺不改卫生间，仅作储物间使用，不排放粪水，也不向外排废气。此后，楼上业主发现102室窗口可见花洒，怀疑其加装了马桶，要求物业入户查看。后经协调进入查看时，未发现马桶，该区域堆放了一些杂物，部分位置被遮挡，看不清是否有马桶排污管道。

物业人员表示，此事住建部门也知晓，也一直在关注情况。

律师：值得广大居民尤其是老年群体借鉴

陕西恒达律师事务所高级合伙人、知名公益律师赵良善认为，面对邻居违规装修侵权，一般人存在多重维权困境。有的老年人缺乏系统法律知识，不熟悉《民法典》《住宅室内装饰装修管理办法》等相关规定，不清楚投诉渠道、取证方式和整改执法流程，维权存在天然认知短板。同时老年人取证能力弱、精力有限，面对隐蔽化、遮挡式违规改造，难以固定完整违法证据。物业仅能提醒、协调，无强制执法权，邻里协商反复、对方拖延敷衍，极易造成投诉久拖不决。此外，如果轻信邻里口头整改承诺、缺少书面留痕意识，一旦对方反悔，前期维权努力容易付诸东流，导致维权难度进一步加大。

赵良善表示，王女士主动学法、依规维权的行为，是邻里维权的典型正面范本，值得广大居民尤其是老年群体借鉴。依据《民法典》第272条规定，业主对房屋专有部分的使用，不得危及建筑物安全、不得损害其他业主合法权益。面对邻居砸改承重墙、擅自变更房屋功能的违规装修行为，正确维权方式应当是：第一时间固定视频、照片、沟通记录、物业文书等完整证据；主动梳理对应法律法规，通过住建部门、社区、物业多渠道书面投诉，推动行政核查、安全鉴定和责令整改；不轻信口头承诺，所有整改承诺务必落实书面协议；若行政处置无果，可依法提起相邻权民事诉讼，主张对方停止侵害、排除妨害、恢复原状，全面维护自身居住安全与合法权益。

居民开展住宅装修改造，必须严守法律红线和相邻权义务，不得随意改动房屋结构、变更房屋规划功能。依据《住宅室内装饰装修管理办法》第5条，住户严禁擅自拆除、改动建筑主体和承重结构，保障整栋楼宇公共安全。同时按照国家《住宅设计规范》强制性规定，卫生间不得违规布置在楼上厨房、卧室、起居室正下方，将厨房区域私自改造为卫生间，存在污废混接、管道返流、臭气污染等隐患，明显违反装修规范，侵害相邻业主居住权益。赵良善提醒，邻里装修应当遵循《民法典》规定的有利生活、团结互助的相邻原则，装修前依规报备、合规施工，杜绝野蛮改造、违规改管、变更规划用途，共同维护楼栋结构安全和良好居住环境。 华商报大风新闻记者 于震

编辑：王莉文