2009年12月25日，西安廉租房泰和居小区发放钥匙，王大爷老两口试开刚分到的廉租房 本报资料照片记者 赵雄韬 摄

　　房价还坚挺

　　西安4月商品住房成交均价6040元/平方米

　　买家还在等

　　西安一手房、二手房“五一”成交量下跌

　　专家还喊涨

　　中国社科院：房价增速趋缓，下调可能性不大

　　昨日，西安市政府出台《西安市人民政府关于进一步促进房地产市场平稳健康发展的若干意见》，从解决中低收入家庭住房到外来务工人员安置，从二手房申请公积金贷款到个人购房满5年交易免营业税等提出了16条意见(以下简称“十六条”)，6月1日起正式实施。

　　■低收入家庭住房

　　“十二五”解决3万户

　　“十六条”中明确，建设面向中低收入家庭销售的经济适用住房，在每年新增住宅建设用地中，确保不低于1000亩建设用地用于经济适用房建设。同时明确要求，经济适用住房户均建筑面积控制在80平方米。

　　廉租住房实施新的配建制度，原则上普通商品住房中廉租住房的配建比例不低于5%;经济适用房中廉租住房配建比例不低于15%;棚户区改造项目中廉租房配建比例不低于30%。2010年及“十二五”期间，西安市每年将新增建设用地120亩、新增廉租房25万平方米、5000套，合计新增廉租住房150万平方米，解决30000户低收入家庭住房困难。

　　对于距离市区较远的独立工矿企业和住房困难户较多的企业，在符合城市规划的前提下，经西安市人民政府批准，利用自有土地组织建设单位职工住房，计划到“十二五”末，基本完成西安市单位职工住房建设任务。

　　■增加商品房供给

　　鼓励自住型改善型住房消费

　　外来务工人员较集中的“四区一港一基地”(高新区、经济开发区、浐灞生态区、曲江新区、国际港务区、国家民用航天产业基地)以及沣渭新区、泾渭新区、大明宫地区、大兴新区、纺织城地区等区域管委会或改造办公室，根据区域内的用工实际情况，制定2010年-2015年的外来务工人员住房建设规划，统一建设面向外来务工人员出租的住房。

　　增加普通商品住房有效供给，鼓励自住型和改善型住房消费。各级部门在每年土地利用规划中，普通商品住房、经济适用房、公共租赁住房和廉租房用地规模占住房用地规模的70%以上，严格控制别墅及高档住宅土地供应。

　　■公积金贷款

　　购买二手房也可以申请

　　公积金正常缴存半年以上的西安市民，购买普通商品住房或二手住房的，可以申请住房公积金贷款，并享受住房公积金贷款的各种政策。外地正常缴存住房公积金的居民，提供必要的证明，并经住房公积金管理部门审核后，可在西安市申请住房公积金贷款，并享受住房公积金贷款的各种政策。

　　购买经济适用房家庭的收入标准，以家庭人均年收入计算，人均年收入不超过上年度西安市城镇居民人均可支配收入的家庭，可以购买经济适用房。

　　■打击捂盘

　　土地闲置两年政府无偿收回

　　凡是取得商品房预售许可证的楼盘，在预售期间必须全部公开销售;由房管部门负责落实各楼盘现场房源查询系统，方便购房者查询，并确保房源的可靠性和公开性。西安市房管局和阎良、临潼、长安三区及蓝田、周至、户县、高陵四县要建立和完善房地产信息系统，并形成局域网、信息互通、资源共享。全面实施新建商品房预售资金监管制度，防止开发商挪用、抽逃预售资金，确保预售资金用于所售楼盘建设，目前西安市住房保障和房屋管理局正在制定新建商品房预售资金监管办法。

　　对于闲置满两年、依法应当无偿收回的土地，坚决无偿收回，重新安排使用。对于闲置满一年不满两年的土地，按出让或划拨土地价款的20%征收土地闲置费。

　　楼市三大新政回顾

　　银行落实房贷新政：有房贷记录再贷就算二套房

　　国务院遏制炒房：房价过高地区可暂停第三套房贷

　　规定：购买90平米以上首套房首付比例不得低于30%

　　14日召开的国务院常务会议要求，对购买首套住房且套型建筑面积在90平方米以上的家庭，贷款首付款比例不得低于30%。【详细】

　　新闻回顾：

　　工行昨实行房贷新政 二套房首付最低50%

　　据新华社电16日，中国工商银行率先对外表示，已开始正式实行差别化住房信贷政策。农、中、建、交四大行也表示将严格执行国务院房贷新政策，目前正在研究实施细则。【详细】

　　专家建议：打击投机才能让房市回归理性

　　相关新闻： 西安地价房价比27%低于全国 房价将涨成交量或降

　　记者手记：西安房价不断攀升 工薪阶层望房兴叹