治陕成绩单：经济加环保

　　自担任代省长一职算起，袁纯清治陕4年，留下了一份漂亮的成绩单和良好的口碑。

　　近五年来，陕西省保持每年13%的GDP增长速度，在金融危机最严重的2008年，这一数据高达15.7%，增幅排名全国第四。

　　陕西省社会科学院学术委员会副主任、陕西省社会科学院区域发展咨询中心主任张宝通对《瞭望东方周刊》表示，袁纯清主政陕西这几年之所以能取得经济的高速发展，关键在于促进了陕西的工业发展和县域经济的发展。

　　一方面，袁纯清通过和北京的联系，加强了省部战略合作，为陕西省带来了大项目，成立了大集团和园区，比如国家级航天基地和兵器工业园的建设。在他引进的项目中，科技项目为数众多。袁纯清曾在政府工作报告中明确指出，依靠科技进步已是建设西部经济强省的必由之路。

　　相比工业发展，陕西省的县域经济难题更大。陕西省的工业基础比较好，但县域经济和广大中西部地区一样，一直很落后。张宝通介绍，这些年来，袁纯清给每个县搞了一个工业园，总共在全省建了100个工业园和100个重点镇。他鼓励全民创业，以此解决就业问题。

　　值得注意的是，在完成经济飞速发展的同时，陕西省在环境治理方面也卓有成效。

　　袁纯清上任后，陕西交出了退耕还林全国第一、水土流失治理速度全国第一、淤地坝建设全国第一、林草覆盖率全国第一的成绩单，这为他赢得了“环保省长”的称号。

　　袁纯清对环保的重视无微不至。在陕西省政府大院，他甚至规定白天楼道不能开灯，晚上十点以后三盏灯只能亮一盏。

　　陕西省并不缺少发展资源型经济的条件，其煤炭产量高居全国第三，石油、天然气储量丰富，陕北地区甚至被称为中国的“科威特”。但袁纯清强调“要把资源优势变为产业优势，不是一味地挖煤，而是把煤变成煤化工”。

　　一位不愿透露姓名的陕西省官员接受本刊采访时表达了对袁纯清的不舍，他说袁纯清在陕西做了很多实事，他的离开对于陕西来说是“一大损失”。

　　陕政能否晋用

　　从陕西到山西，虽仅隔一黄河，但袁纯清面临的挑战空前增大。

　　长期以来，山西的经济总量一直领先于陕西，正是在袁纯清主政之下，陕西完成了对山西的逆转。相比蒸蒸日上的陕西省，近年来山西省的发展饱受争议。

　　山西以煤闻名，也因煤而“头疼”。近年来，山西煤炭生产安全问题始终挥之不去，矿难屡发不止。作为“事故多发区”，山西也是近年来中央多次问责的地区，仅从2007年8月到2008年9月，山西省便先后经历3任省长的更替。

　　经过煤炭资源整合、煤矿兼并重组，2009年山西省各类安全生产事故有所下降，但山西人并未能因此感到宽心。2009年上半年，山西省出现了近些年全国罕见的经济负增长，GDP下降4.4%，这给山西省的经济发展模式敲响了警钟。

　　山西省社会科学院经济所研究员张保华对本刊记者说，2009年山西之所以经济发展受阻，深层次因素还是山西产业结构太单一，资源产业太依赖全国经济的发展。全国经济形势好山西经济就好，其他地方不好，山西受的影响就非常直接。

　　全国少有哪个地区比山西更急迫地需要解决产业结构转型的问题。5月31日，山西省委召开全省领导干部大会，新上任的袁纯清强调：当前，山西正处在发展的关键阶段，如何实现一个能源资源大省的发展转型，是我们最现实最紧迫的课题。

　　事实上，产业结构转型的话题在山西已属老生常谈。一位长期关注山西问题的专家认为，近几年，山西产业结构的调整没有下大力气。虽然山西省领导一直有这个想法，但是无论从资源条件，还是官员的想法、企业家的能力，都比较欠缺。多少年来山西的经济结构还是维持原来的方向，目前仍看不到调整结构的明显效果。 山西省社会科学院副院长潘云接受本刊记者采访时认为，以袁纯清在陕西的治理经验来诊断山西，正好是“对症下药”。

　　袁纯清在陕西主抓的就是大项目和中小企业的发展，而这两块尤其是后者正是山西所急需的。“从目前来看，山西中小民营企业发展差距比较大，不说东南沿海，即便和中部地区相比也是如此。山西只能靠几个产业支撑，整个经济活跃不起来。而从经济发展规律上讲，要活跃经济，就要先发展中小企业，形成聚集、竞争。而且这也是解决就业的关键。”潘云说。

　　从这些层面来看，此次中央任命袁纯清治晋，用意颇为明确。