2010中国“扫黄风暴”纪事

　　□　视点关注

　　法制日报记者 杜晓 实习生 胡月

　　8月11日晚上9时整，北京德胜门外治安管理总队门口，警灯闪烁，十辆警车整齐列队，为期3天、代号为“电网”的专项执法检查正式启动。其中一组执法人员，突击检查了位于丰台区五间楼附近的一家歌厅，歌厅女服务员一见到警察四处逃散，数名歌厅女服务员躲进厕所……

　　重拳频出先是今年年初之时，大批低俗色情网站被关闭，网络环境得到净化;5月11日，北京，一场笃定的精确打击，一举将“天上人间”夜总会延续十多年的张扬打翻在地。随即，一场发轫于北京的扫黄行动向全国其他地区迅速传导，迄今这场风暴已刮向至少26个大中城市，查获有偿陪侍等涉黄人员数千人。

　　种种迹象表明，此轮“扫黄风暴”的发动，力度空前成果斐然。日前，《法制日报》记者进行多方采访调查，试图追寻本轮扫黄风暴的成效，并探求中国“扫黄风暴”的轨迹。

　　【评说】中央党校林喆教授认为，“天上人间”等不法夜总会完全就是一些藏污纳垢之所，是权钱交易、权色交易的温床。从这个角度看，“天上人间”上演的不仅是色情交易，更是权力腐败。不惩处这些不法行为，就是对恶劣“典范”的默认，就相当于承认官商勾结“合法”，是变相地接受特权的存在

　　今年的夏日，北京闷热难耐。

　　但是，当驻足于北京东三环的某个角落时，一块已蒙上了灰土的招牌和裸露的水泥柱，杂乱缠绕的电线，让人感到了了无生气，也让人不禁打了个冷战。

　　而就在两个半月前，这里还是灯火辉煌。“天上人间”，这个曾经的业内“翘楚”在每个夜晚来临时都会用它那霓虹描摹晚妆，在无数光照着的灯光与目光下升温，蒸腾……

　　然而，这延续长达10余年的张扬被一场动人心魄的打击彻底打翻在地。

　　实际上，这场打击卖淫嫖娼专项行动，决策于今年4月11日，故代号“4·11”。18天后，4月29日晚9时，“随着北京市公安局党委书记、局长傅政华的一声令下，拉开了全市打击卖淫嫖娼专项行动的序幕”。

　　真正的高潮是由朝阳分局在5月11日掀起的。这一天，朝阳警方兵分四路突查“天上人间”、名门夜宴、花都、凯富国际4家豪华夜总会，当场查获有偿陪侍小姐557人。朝阳警方以“存在有偿陪侍，消防安全上也存在隐患”的理由，给予这4家夜总会停业整顿6个月的处罚。

　　查处行动一结束，朝阳警方就向媒体通报，并主动向媒体提供了大量现场图片。

　　之后，北京警方几乎以月报的方式向外界透露着扫黄的成果。5月18日，北京警方公布打击卖淫嫖娼专项行动“阶段性成果”，共打掉卖淫嫖娼团伙149个，查处了35家娱乐服务场所，并责令其停业。行动期间，取缔招嫖发廊256家，抓获作治安拘留以上处理的涉嫌组织介绍、容留卖淫以及卖淫嫖娼违法人员1132人。

　　6月11日，北京警方继续进行“阶段战果”新闻通报，共铲除卖淫嫖娼团伙213个，刑事拘留组织、容留、介绍卖淫人员138名，查处存在涉黄问题的娱乐服务场所39家。

　　7月9日，北京警方再次给这些娱乐场所贴上一道“符咒”，“此前查处的‘天上人间’等多家娱乐场所，一律不得通过变更法人、名称重新开业。停业整顿期满后，由市级部门检查合格后方可营业。”

　　7月20日，北京警方公布了上半年的“扫黄”成绩，相关数字还在更新。自4月11日起，全市共打掉卖淫嫖娼团伙240余个，刑事拘留组织、容留、介绍卖淫嫖娼人员150余名，责令停业存在涉黄问题的娱乐服务场所39家，取缔涉嫌招嫖发廊445家。

　　这一天，北京公安局治安管理总队相关负责人宣告，首都卖淫嫖娼警情同比下降30%，“已降到历史同期警情最低点”。

　　【评说】中南财经政法大学教授乔新生认为，“扫黄”不仅能够净化社会治安秩序，更主要的是，能够顺藤摸瓜为反腐倡廉提供主要线索。凡是黄赌毒比较猖獗的地方，也恰恰就是政府官员贪污腐败比较严重的地方。反腐倡廉和“扫黄”“打黑”实际上是一个硬币的两面，“扫黄”有利于反腐倡廉，而反腐倡廉必然要求我们在全国范围内展开“扫黄”行动

　　就在北京“天上人间”被查后不久，“扫黄”风暴剑锋直指西南。

　　6月19日晚间，重庆警方对重庆希尔顿酒店及其旗下的钻石王朝俱乐部进行突查。次日，重庆警方通报称，希尔顿酒店因股东涉黑，介绍、容留妇女卖淫，违法经营和故意扰乱社会秩序，造成恶劣社会影响，责令停业整顿。

　　据称，重庆警方在对希尔顿酒店的清查中，查获其经营管理者、酒店保安、行李员、前台登记员、酒店娱乐场所从业人员与社会闲杂人员组成庞大的介绍、容留妇女卖淫团伙，实行一条龙服务，从中牟取暴利。警方现场抓获犯罪嫌疑人102名。经初步审查，已刑事拘留22人。审查发现，该团伙还涉嫌毒品犯罪。

　　6月20日，重庆市公安局对外宣称：警方发现有少数政法干警参与希尔顿酒店涉黄涉黑事件，为该犯罪团伙充当“保护伞”。消息人士证实，重庆市公安局渝中分局至少有两名重量级人物因此事被停职，一人为该局副局长，一人为某支队的支队长。

　　该人士还证实，涉案的支队长曾在2009年重庆打黑专项行动中立过战功，并因此在岗位竞聘中脱颖而出，由副科长直升为支队长。

　　6月23日，负责侦办重庆希尔顿酒店涉黑案的“091”专案组对外透露，重庆希尔顿酒店股东彭治民不仅涉黑、容留妇女卖淫，还曾于2009年4月，在重庆希尔顿酒店向涉黑罪犯、时任重庆市公安局副局长的彭长健行贿30万元人民币，同时还涉嫌倒卖土地以及经济犯罪、贿赂执法人员等违法犯罪，已被刑拘。