有消息称,陕西省居民生活用天然气价格拟上调,并将于9月8日召开听证会。按照方案,每立方米大约要提高0.25元,虽然比发改委对国产陆上天然气出厂基准价格每立方米提高的幅度0.23元稍高,但按照城市全国平均每户家庭每月炊事用气约20方计,9月以后陕西的老百姓烧水做饭,每户每月仅仅增支5元左右,在如今“蒜你狠”、“豆你玩”的乱涨价时代,不算是一个增长很大的开销,似可容忍。
尽管不大,总还是要涨了。而且和其他东西不一样,我们烧水做饭的天然气,都是垄断供应的,老百姓几乎没有制约涨价的能力。别的不说,天然气的价格是怎么构成的,就比“蒜你狠”、“豆你玩”要专业得多。一次两次听证会想证明出涨价合理的逻辑,估计也很难。
但既然还有十来天就要开听证会,普及一下天然气的成本,和其供应到老百姓家的价格是怎么回事,应该是有必要的。否则论证会都是天然气的专家在说天书,说西气东输的塔里木和西安如何不一样,参与论证的其他人等稀里糊涂地听不大明白,那不就成了涨价必要性的宣讲会了吗?
先从天然气是如何供应到老百姓家开始吧!中国用的天然气,100%%都是中石油、中石化或中海油操刀的,它们说涨价,谁能说不涨呢?反对垄断的人们,要求垄断的它们不涨价,好像很有道理。但人们忘记这些大佬其实并不在天然气上直接和老百姓打交道。
专业地说,它们是上游油气公司,不在天然气价格环节上和居民生活发生面对面的联系———除了那些加气的出租车、公交车,但那是只占很少的部分,但那和烧水做饭的天然气不是一个东西。老百姓只和各地的燃气公司,或煤气公司(各地叫法不一),可统称为市政基础管网运营商打交道。它们把天然气计量表安在我们家中的厨房里,零售并收费。
以中国天然气的主要供应———西气东输管道为例,未涨价前一线平均气价为0.71元/立方米,但从某城市的市政管网出来到达老百姓家中后,价格至少翻了一倍。比如到达河南郑州的门站价为1.32元/立方米,老百姓是2.2元/立方米;到达上海的门站价格为1.4元/立方米,居民用户为2.5元/立方米。
不算老百姓的承受价格合理与否,不算价格和国际有无接轨,全行业上游开采、中游管输、下游分销,其利润占比分别为28%、28%、44%,其中城市管网利润占比最高,几乎为长输管网的1.5倍。这是国际天然气市场罕见的利润分配结构。
因为在天然气工业及商业运行中,上游勘探开发的投资量最大,风险也最大;中游管道运输次之,下游城市配送的投资风险最小,现在在中国却倒过来了,要说这是中国特色却难以让人心悦诚服。
现在上游油气公司涨价了,各地随之又涨价了,涨价的幅度按照此前媒体的报道,除了湖北之外,均高于发改委给厂家定的涨价幅度,各地政府要说明其中的利益分配,怕不是一件容易的事情。
但无论如何,这次陕西涨价前先开听证会,是一件好事。也许能够集思广益地论证出中国的天然气价格,到底应该怎样计算才合理。(陈宁远 财经观察人士)
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