本报佛山讯（记者邓柱峰、张涨、陈丽莉、赵冬芹、陈家源、占豪剑）昨天上午，佛山举行行政管理体制改革试点工作动员大会，会上公布了《佛山市深化行政管理体制改革工作方案》（下称《方案》），宣告了佛山行政管理体制改革正式启动。

　　据悉，这是佛山的第五次行政改革，但对比前四次的“内部”调整式改革，此次可谓“彻底”，首次明确了打破政府大包大揽的传统模式，将部分行政职能转移给社会组织。

　　《方案》明确，这次改革的目标就是要打破背离社会主义市场经济改革方向的利益格局，解决政府职能越位、缺位、错位等问题，坚决取消一批、下放一批、向社会转移一批行政审批职能，着力建设精简、高效、廉洁和运行成本较低的政府。

　　改革最有佛山代表性的做法就是“将部分行政职能转移给社会组织，打破政府大包大揽的传统模式，解决政府职能转变不到位的问题。”《方案》提到：“坚决将政府不该管、管不好的事项转移给社会，加强对社会组织的培育和监管，确保放得下、接得住、管得好，逐步形成‘小政府、大社会’的治理模式。健全和完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局。 ”

　　动员大会的最后，佛山市委副书记、市长刘悦伦作了总结发言，他说，产业、城市、民生、改革是今年佛山市政府工作的四项重点任务，希望大家将“改革”作为头号事情来对待。他表示，“深化行政管理体制改革，必须要有‘革自己命’的决心和勇气深入推进。”

　　八大改革首推

　　“清理部门职能”

　　1.“清理市级各部门职能”，全面梳理有关部门职能，明确哪些需要取消、下放、转移或者保留；

　　2.“优化行政审批流程和模式”，全面实现“一窗式”服务；

　　3.便利企业的“改革企业注册登记制度”；

　　4.“培育发展和规范管理社会组织”；

　　5.“建立健全政府购买服务制度”；

　　6.“推进行政体制综合改革试点”；

　　7.“配套推进其他各项改革”；

　　8.“协同推进深化行政体制改革工作”。

　　记者留意到，《方案》内容当中最重要的要数“改革重点”内容，涉及到整个政府行政职能的多个细节，其中不少做法是全新的。重点内容首当其冲的就是“清理市级各部门职能”，全面梳理有关部门职能，明确哪些需要取消、下放、转移或者保留。

　　为何选择这八大重点？对此佛山市编办副主任南策炳表示，这八大重点是环环相扣、层层推进的。“八大重点同时推进，第一项是清理市级各部门职能，这是其他项存在的前提基础，购买服务的，得先要确定哪些职能转移。另外，审批制度改革，需要继续简化流程，而企业注册登记改革是个很好的突破口。”