盘点各地党代会报告：收入倍增 深化改革成热点

　　从2011年10月至今，十八大前各省区市党代会均已召开。各地党代会报告勾勒出未来五年地区经济、社会发展蓝图，居民收入倍增目标、实现转型升级、统筹城乡发展、深化行政体制改革等成为其中的关键词。

　　五年目标：多地提出实现城镇居民收入倍增目标

　　各党代会报告都提出了今后五年的总体奋斗目标，其中对于增加居民收入的表述尤其吸引人们关注。

　　走在经济发展前列的江苏省提出，到2015年，苏南等有条件的地方在巩固全面小康成果基础上率先基本实现现代化，确保2017年全省居民收入比2010年实现倍增。

　　“基本实现现代化”是江苏省2003年提出的“两个率先”奋斗目标的第二步，届时人均地区生产总值将达到10万元以上，城镇居民人均可支配收入达到5.5万元，农民人均纯收入达到2.3万元。而在2011年，江苏城镇居民人均可支配收入为26341元，农村居民人均纯收入为10805元。

　　上海市提出，未来五年城乡居民家庭人均可支配收入实际增长率高于人均地区生产总值增长率，常住人口人均地区生产总值达到2万美元左右，收入分配差距进一步缩小。上海市在2011年以人均地区生产总值82560元（约12784美元）领先全国。

　　在西部，陕西省提出将在今后五年全面建设西部强省，全省生产总值比2011年翻一番，人均超过全国平均水平；城乡居民实际收入比2011年力争翻一番，达到或接近全国平均水平。四川省表示，要努力实现全省生产总值、地方公共财政收入、城乡居民收入“三个翻番”。贵州省提出，到2016年城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入比2011年翻一番以上。

　　在民族自治地区，西藏党代会报告提出，今后五年城镇居民人均可支配收入年均增长7.5%以上，农牧民人均纯收入年均增长13%以上；广西表示将实现城乡居民收入大幅增加、差距逐步缩小，到2016年，全区城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入年均分别增长10%和12%以上。

　　此外，辽宁、安徽、海南、福建等地也都提出实现城乡居民收入翻番目标。

　　转型升级： 结合自身定位寻找新的发展机遇

　　转变经济增长方式是“十二五”期间乃至更长一段时期内中国经济发展的主线。本次换届，各地党代会报告均用较大篇幅结合自身定位予以具体阐述。

　　2011年《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》的出台对于这个中部大省发展而言无疑是针强心剂。中央将河南定位为全国工业化、城镇化和农业现代化协调发展示范区，并希望其加快形成城乡经济社会发展一体化新格局，为全国同类地区发展起到典型示范作用。

　　为此，河南省报告提出，要着力增强中心城市辐射带动作用，加快郑州都市区建设，提升交通枢纽、商务、物流、金融等服务功能，建设全国重要的区域性中心城市；着力增强县域城镇承载承接作用，把有条件的县（市）发展成中等城市，把基础较好的中心镇发展成为小城市，提高承接中心城市辐射能力和带动农村发展能力。

　　未来五年是辽宁老工业基地振兴的关键时期。辽宁省报告提出，要以提高重大装备制造成套能力和关键部件配套能力为重点，建设具有国际竞争力的先进装备制造业基地，同时加快发展战略性新兴产业，瞄准方向、突出特色，重点在高端装备制造、新一代信息技术、新材料、新能源、生物医药等领域抢占先机、率先突破，尽快成为支柱性产业。

　　本世纪以来，内蒙古的GDP增速曾连续8年位于全国第一，但由于内蒙古的生态环境极为脆弱，如何在发展经济的同时做好生态建设和环境保护就显得更为迫切。内蒙古报告提出，要努力实现低消耗、低排放、低污染，推动形成一体化的循环产业链，同时建设好我国北方最大的森林生态功能区，加强矿区环境综合治理，建立重金属防治和事故应急体系。

　　正在实施四大国家战略举措的浙江省提出，要着眼长远、立足当前，举全省之力，稳步推进：要将浙江海洋经济发展示范区建设成我国东部沿海地区重要的经济增长极；要把舟山群岛新区打造为高端海洋产业和重大建设平台；在义乌市国际贸易综合改革试点，要加快建设综合保税区等重大功能平台；努力把温州建设成为我国金融改革发展高地。

编辑：李斌