发改委：前三季度城镇居民收入实际增长9.8%

　　记者招待会结束后，国家发改委主任张平（右）一边退场一边向记者挥手 本报特派北京记者 张小刚 摄

　　十八大新闻中心昨日下午举行第二场记者招待会。国家发改委主任、党组书记张平介绍中国经济和社会发展情况，并回答记者提问。张平介绍，今年前三个季度，农村居民的人均现金收入实际增长了12.3%，城镇居民的收入实际增长9.8%。

　　宏观经济

　　为实现可持续发展调低GDP增长目标

　　中央电视台、中国网络电视台：十月份的经济数据显示，在物价保持低位增长的同时，投资、消费、工业增速都出现了一定的回暖迹象。这是不是意味着中国经济出现放缓的势头得到了遏制，中国经济出现回暖？张平：今年经济出现放缓迹象，实际上是多重因素的影响。

　　首先，国家宏观经济的导向，去年经济增长目标定在8%，今年定在7.5%。定在7.5%目的是为了经济能够实现可持续发展，落实加快转变经济发展方式的战略任务。主观上就是把经济增长的速度适度地调低一些。第二，今年国际经济环境仍然十分复杂严峻，全球经济增长放缓，外需萎缩。

　　第三，国内经济发展中也积累了一些矛盾，特别是不平衡、不协调、不可持续的问题；增长的方式还比较粗放，还有一些结构不合理的问题。这些国内的因素需要一个调整的过程。今年我们把稳增长放在了更重要的位置。在保持宏观经济政策稳定的基础上，加大了预调微调的力度，有针对性地采取了一些措施。

　　教育投入

　　今年财政用于教育支出

　　要超过两万亿

　　中国教育电视台：今年我国财政性教育经费支出占GDP的比例首次要实现4%，但4%是一个平均数，在全国来看还是存在各地有苦乐不均的现象，尤其对于西部地区和欠发达地区来说，本来它的基数就比较低。对此中央有哪些积极的补短板的措施？

　　张平：办好人民满意的教育，对于一个国家来说至关重要，也是创造机会公平的一个前提条件。

　　4%是一个什么概念呢？我们今年用人民币计价的GDP可以超过50万亿，财政总收入估计会超过11万亿。也就是说，财政用于教育方面的支出要超过两万亿，占财政收入的六分之一。

　　西部地区经济欠发达，需要做的事情很多，财政的负担也很重。要做到这一点，需要两方面的共同努力：西部地区自身要优化财政支出的结构，保证按照规定实现对教育的投入；在中央财政对地方的转移支付中给予西部地区更大的支持，使他们能够实现财政性教育支出的较快增长。

　　民生举措

　　让困难地区群众享受均等化的公共服务

　　中国日报：除了教育之外，医疗、就业、社保都是大家非常关注的民生问题。下一步有哪些具体措施推进基本公共服务的均等化？

　　张平：十八大报告中，在人民生活全面提高这个目标里，第一句话就是基本公共服务均等化总体实现。也就是说，到2020年，我们必须实现这个目标。

　　从2007年到2011年，教育、社会保障、就业、医疗卫生、住房、文化体育，公共服务方面的财政支出累计达到了12.7万亿，年均增长幅度是26.3%，这个增长幅度大大高于财政支出的增长幅度。现在总体来看，我国基本公共服务的制度框架已经初步形成了。九年制义务教育已经完全实现，人均接受教育的年限已经超过了9年；医疗卫生服务的体系逐步健全，基本医疗保险已经覆盖了13亿人口；保障性住房今年确定的700万套以上的开工目标到10月份已经实现，今年基本建成超过500万套的目标也已经实现；新型农村养老保险和城镇居民社会养老保险提前八年实现了制度的全覆盖。

　　在今后的一个历史时期，还需要继续加大这方面的投入和工作力度，尤其是对农村、对西部地区、对困难地区加大帮扶力度，实现城乡统筹，让困难地区、西部地区的人民群众也享受到均等化的基本公共服务。

编辑：王秋阳