“三个公平”消除特权 打破灰色收入等“潜规则”

　　加紧建设对保障社会公平正义具有重大作用的制度，逐步建立以权利公平、机会公平、规则公平为主要内容的社会公平保障体系。

　　——党的十八大报告

　　权利公平

　　基本权利不能区别对待

　　“不管居住在城市还是农村，人民在政治、经济、文化各个领域享受的权利应该是平等的。”中央党校教授谢春涛说。专家认为，随着经济社会的发展，人们对“权利”的认知与诉求从生存层面上升到发展层面，对户籍制度、劳动合同、城乡人口选举比例等“权利公平”更加关注。“权利‘无添加’，起点要平等，基本权利不能因为出身、职业、财富等附加条件不同被区别对待。”作为出席十八大的26名农民工代表的一员，闫文静仍在期待更多的“权利公平”温暖他们的心。

　　>>医疗

　　让人人享有基本医疗服务

　　十八大报告提出，重点推进医疗保障、医疗服务、公共卫生、药品供应、监管体制综合改革，完善国民健康政策，为群众提供安全有效方便价廉的公共卫生和基本医疗服务。

　　中华医学会党委书记饶克勤说，未来5年，按照十八大报告提出的目标和要求，个人就医费用负担会进一步减轻，地区间卫生资源配置和人群间健康状况差异不断缩小，基本实现全体人民病有所医。具体来说，全民医保体系和重特大疾病保障救助机制的健全，基本药物制度的巩固和完善，人均预期寿命在2010年74.8岁的基础上再提高1岁。

　　>>住房

　　明确市场和政府相结合

　　十八大报告提出“住房保障体系基本形成”的新要求，一些代表和专家认为这一要求切中要害。

　　“深化城镇住房制度综合配套改革是一项长期而艰巨的任务，需要制定时间表。”中国社会科学院城市与竞争力研究中心主任倪鹏飞认为，深化住房制度综合配套改革应走“以时间换空间”路线，具体包括以阻止恶性循环为目标，实施行政管制的制度；以弥补制度缺失为目标，率先突破核心制度的改革；以攻克制度失序为目标，依序跟进配套制度改革；以校正制度扭曲为目标，适时推出关键制度改革；以克服制度模糊为目标，持续完善具体制度的改革；以发挥市场机制基础作用为目标，逐步废止临时性行政管制的制度。

编辑：王秋阳