创新路径
“港区城”建设现代服务业新城
作为西安市年轻的开发区，国际港务区从最开始的理念、规划，到招商、建设，都遵循“港—区—城”的发展路径，即“先建内陆港、再建开发区、最后建成东部新城”。这是国际港务区立足于自身功能定位独创的发展路径，也是国际港务区作为一个功能性园区，区别与其他开发区的最重要特征。
“无通不城，无埠不港，港为城用，城以港兴”，城港定律是沿海城市发展规律的总结，而西安国际港务区的设立是内陆地区对城港定律的全新演绎。西安国际港务区的设立起源于铁道部在该处规划建设西安铁路集装箱中心站，西安市依托这一交通枢纽，将其功能扩大延伸，配套以海关特殊监管区和公路港，并通过西安国际港务区与东部沿海主要港口的合作，整合区位、交通、产业、政策优势，将人流、物流、资金流、信息流等“四流”汇集，通过产业链的延伸和服务功能的完善构建一个创新型的开发区，最终在生产性服务业聚集的同时配套生活服务业，将其打造一座综合性的现代服务业城。
“港—区—城”是西安国际港务区的创新发展路径，是内陆地区对新形势下扩大内需，营造承接产业转移环境，对内对外开发开放的探索和实践，对内陆地区开发开放有先行先试的样板作用。
