创新模式
产城融合布局力促“以港兴城”
所谓“产城融合”，是指产业与城市融合发展，以城市为基础，承载产业空间和发展产业经济，以产业为保障，驱动城市更新和完善服务配套，以达到产业、城市、人之间有活力、持续向上发展的模式。
产城融合要求产业与城市功能融合、空间整合，“以产促城，以城兴产，产城融合”。西安国际港务区从成立之初，就明确了“产业立区、产城融合”的发展思路，确立了“临港造城、城中有城、产业支撑、形成新城”的发展模式，按照“产业链构建，集群化发展”的思路，构建“一核”(生产性服务业)、“二特色”(现代物流、国际商贸)、“三拓展”(保税加工、服务外包、战略新兴产业)、“四聚集”(现代物流产业聚集、国际商贸聚集、现代服务业聚集、战略新兴产业聚集)的产业模式，构建国际贸易、国内贸易、生产服务业、生活服务业、建信息产业、临港产业六大百亿产业组团，延伸主导产业链，拓展配套产业链，强化综合解决功能，加强产业集群化水平，提高服务的专业性、多样性和便捷性。
为此，西安国际港务区从成立之初，就着眼于区域、城市的可持续发展，合理安排园区功能布局和项目摆布，实现共享资源、借势发展，避免同一功能项目重复建设和闲置浪费，在节约土地的同时提高使用效率。对招商项目进行严格筛选，为西安经济结构调整和产业转型升级提供支撑，为实现港城共荣夯实基础。
创新发展
构建内陆港联盟加入港口体系
国际内陆港在我国还是一个新兴的业态，它的概念、内涵、发展理论还不够成熟。近年来，内陆地区积极借鉴东部开放地区港口城市经济发展的经验，探索通过建设国际内陆港，以加快内陆地区开发开放。
目前，国际内陆港在我国已呈现出蓬勃发展的燎原之势，据不完全统计，全国已建、在建和规划建设的国际内陆港已超过70家。其中，西安国际内陆港的规模最大、功能最强、影响力也最大，为陕西省及西安市经济社会发展的贡献越来越大。但是，我国内陆港发展基础还比较薄弱，存在诸多问题。
