西安副市长牵头成立调查组 全面摸底“两不管”小区

　　昨日，华商报记者从西安市政府获悉，11月19日至12月4日华商报持续半个月关注“两不管”小区，引起了西安市政府的高度重视。经多次开会研究，12月10日成立了由西安市副市长李婧牵头、西安市民政局执行的调查组，从今日起，全面摸底调查西安各区域“两不管”小区存在的问题。

　　调查组成立背景华商报“两不管”报道引关注

　　“两不管、无社区”，自11月19日华商报报道西安美立方和东方米兰小区5年来处于“两不管”状态开始，西安不少小区的业主都向华商报反映了自家小区面临的“两不管”问题。

　　截至12月5日，有上百名西安不同小区的市民拨打华商报新闻热线029-88880000，反映所在小区因为遭遇“两不管”而面临的各种不便和烦恼，最常见的有：户口无法办理；孩子入学无指定管辖部门；小区门前无路名、小区没划门牌号；小区没社区，无处开证明、盖章，无处给孩子打疫苗，无法办医保，无处办养老保险……

　　截至12月4日，华商报先后共报道“两不管”稿件14篇，其中包括美立方小区和东方米兰小区5年来处于无人管理的尴尬处境；中天花园小区因没有社区管理，住户入住多年来的生存现状；曲江翠竹园小区住户怀念老城区社保机构健全等等。

　　12月4日，华商报A07版又以《“两不管”地带折射出哪些问题》为题，分析了目前“两不管”现象的几个主要类型、成因和存在的问题，其中包括：行政区和开发区没有交接，行政区和开发区政策依据不统一，物业公司不愿提供或无法提供社区办公用房，开发商未履行相关责任、没及时给新建小区办理相关手续，以致小区居民无法落户、无法享受福利……

　　“两不管”最新进展 拟形成统一有效的管理依据

　　在“两不管”报道推进期间，几乎每篇都引起西安市政府的高度重视，市政府领导多次批示，使得报道过的问题基本都有了结果，但仍有不少小区存在相关问题。

　　华商报记者多次深入采访后发现，出现“两不管”并非哪个部门不作为或哪个窗口不尽责所致，正如某区民政局工作人员所言：“政府出台的相关文件、规定有些自相矛盾，区县执行起来各有所依、各有所据，看上去大家谁都没错，导致‘两不管’现象的滋生。”还有人直言，早在市政办发［2014］60号文件出台之前，这类矛盾并没这么明显，这个文件出台后，不少区域职能部门原本将一些小区管得好好的，却因此“戛然停管”。比如，兰乔圣菲小区社区活动用房此前已被雁塔区电子城街办挂上牌子，但最终因为这份文件的规定，该小区划归高新区管辖，已经准备好的社区用房空置了一年也没等来社区成立。

编辑：白玫