高陵“撤县设区”获国务院批复 户县也正在申请

　　高陵为啥能『撤县设区』？

　　区位：高陵位于关中平原腹地，西安市辖域北部，距西安市钟楼和咸阳国际机场20公里、新市政中心仅7公里

　　人口：总面积294平方公里，总人口33.35万人

　　经济：2013年，高陵地方生产总值完成279.94亿元，和府谷县、神木县等县市被评为2013年度“陕西省县域经济社会发展十强县”

　　2014年上半年，高陵地方生产总值达138.87亿元，在西安市13个区县中位居第7位；同比增长11.6%，增幅在13个区县中仅次于灞桥区，位居第二

　　人均收入：2013年，高陵城镇居民人均可支配收入达到26030元，农民人均纯收入达到12167元

　　“撤县设区”考量的因素：

　　●人口密度

　　●经济社会发展水平

　　●城镇集聚的人口

　　●各项经济总量指标达到城市化的程度等

　　专家说

　　县改区 一字之差会带来啥变化？

　　高陵成了大都市的一部分和西安一起发展

　　高陵“撤县设区”会带来哪些变化？昨日，华商报记者采访了相关部门和专家学者。

　　城市建设水平会提升吗？将纳入城区通盘考虑

　　陕西省社科院经济研究所所长、研究员裴成荣表示，高陵撤县设区，不是行政区划的简单变化，它是一个地区经济发展达到一定程度的必然结果。西安城区的发展和高陵的经济发展都到了一定程度，这是双方相互“需要”和努力的结果，高陵也实现了“华丽转身”。

　　裴成荣分析，高陵设区后，不再是原先简单、单一和相对独立的县域经济发展思路，而是作为西安国际化大都市的一部分，纳入市区范围，被统筹考虑和规划。特别是高陵的基础设施建设、居民的“待遇”也将纳入整个城区进行通盘考虑，随着公共服务力度和水平的提高，当地老百姓的生活质量得到同步提升，百姓肯定会从中享受更多便利。

　　高陵的房价会上涨吗？有这种可能性

　　设区后，会对高陵的房价产生影响吗？

　　裴成荣分析称，县改区后，高陵的基础设施将与大西安对接，基础设施建设的要求和标准会提高，城建方面相应和西安主城区衔接，发展带来更多机会，提升空间更多。不排除今后高陵的人口会增加，城镇化率也会提高，并因此带动房价等随之提高。

　　此前，高陵是农业大县。裴成荣说，县改区后，高陵作为城市的一部分，其产业将由农业向工业、现代服务业等调整，经济发展的模式和比例更高端化。

　　居民养老、医疗会变化吗？应该不会有变化

　　对高陵人来说，县改区后，在养老、医保方面会不会有变化呢？华商报记者采访了解到，根据现行政策，在社保方面，应该不会有变化。

　　据悉，养老保险方面，西安市实行统一的城乡居民养老保险政策，全市各区县城乡居民在居民养老方面的缴费和待遇标准都是一个标准，所以撤县改区后，居民在养老保险方面不会有什么变化。而在医保方面，西安市也实行统一的医保政策，比如职工医保、居民医保，并没有分区县，所以在医保方面也不会有什么变化。其他社保方面政策也是统一的，撤县改区后，也不会发生变化。

　　此外，去年5月，中国行政体制改革研究会副会长汪玉凯在接受华商报记者采访时提醒，在撤县设区和城镇化过程中，一定要防止土地城镇化和人的城镇化之间严重错位。城镇化过程，最大的风险就是形成对农民的剥夺，尤其是对农民土地的剥夺。农民变市民后，要让他们的就业、社会保障等衔接起来，增加他们的收入，杜绝强行让农民“进城上楼”。

编辑：雷晓娟