中向美提供追贪优先名单 走法律程序没收海外资产

　　延伸阅读

　　完善国内法律 加强国际司法合作

　　为强化新形势下我国的海外追逃工作，应当修改引渡法等国内立法，使国内法与《联合国反腐败公约》、《联合国打击跨国有组织犯罪公约》的相关规定相衔接；在个案中灵活处理引渡法律原则，如做出不判处被引渡人死刑的量刑承诺等，破除国际司法合作中的法律障碍。此外，积极适用刑事诉讼法修改后新增的“犯罪嫌疑人、被告人逃匿、死亡案件违法所得的没收程序”，通过请求相关国家承认与执行中国刑事没收裁定，开展国际刑事司法合作。确定我国境外追缴犯罪资产的分享机制，将其作为一项追赃国际合作的激励措施，才能有效促进我国与他国之间开展追赃国际合作。

　　在北京召开的APEC会议上，“反腐”议题已取得了共识。各经济体成员同意加强反腐信息共享，建立反腐败执法合作网络，加强APEC成员在跨境调查取证及打击贿赂、洗钱、走私等跨境犯罪方面的合作，这为我国海外追逃开展国际司法合作打开了良好的局面。

　　分享处置机制具有重要作用

　　纵观国际司法合作惯例，提高被请求国的合作积极性，被没收资产(赃款赃物)的分享处置机制具有重要作用。《联合国打击跨国有组织犯罪公约》第14条第3款明确规定了赃款的返还规则，请求国与被请求国可以通过缔结条约或协议，分享犯罪所得或变卖这类犯罪所得所获款项。《联合国反腐败公约》规定，“在被请求国查没犯罪所得时，应当由该国根据本公约的规定和本国法律予以处分”。这就是说，在查没赃款后，如何处置赃款，完全可以依照被请求国的国内法律。

　　如澳大利亚的《犯罪收益追缴法》规定，在帮助其他国家成功追缴资产后，澳方有权对被没收的资产实行分享。尽管发达国家作为条约的缔约国，应当履行其国际义务，但实际上发达国家是不会动用其司法资源免费帮助我国追逃追赃的。虽然我国已开始改变对资产分享的态度，如去年已与加拿大签订了犯罪资产返还与分享协议，但在立法层面，除禁毒法外，我国刑法、引渡法等并没有关于资产返还和分享的明确规定。

编辑：实习生-贾艳菲